镇江市委党校 臧璐衡

市委八届六次全会强调，以切实保障和改善民生为重点，不断创造高品质生活。近年来，镇江市始终坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想，以群众满意度为标准，加大保障和改善民生工作力度，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断增进民生福祉。

筑牢和谐稳定根基

做好兜底保障

兜住兜牢各类困难群众民生底线是党和国家的一项重要工作。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。随着我国经济的不断发展，人民生活水平日益提升，但仍存在部分困难群众需重点关注，因此，完善民生兜底保障仍然是一项长期而艰巨的任务。一是建立全面覆盖的基本医疗保障制度。深化医疗保障体制改革，加强基本医疗保险覆盖范围，加大对大病保险的支持力度，确保困难群体能够得到及时救助。二是健全多层次的社会保障体系。完善社会保险制度，确保制度的公平性和可持续性，提高参保覆盖率和保障水平。三是完善住房保障制度。住房是人民群众的头等大事，也是保障民生的重要一环。要加大对低收入群体的住房保障力度，推动经济适用房和公共租赁住房的建设。近年来，镇江市坚持把兜牢民生底线作为实现共同富裕的基础，聚焦重点人群、重点领域，精准发力保障特殊困难群体，用好社会救助云平台，深入开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，扶弱济困解民忧，防患解危保民安，持续织密织牢民生保障网，全市人民全部如期跨进全面小康。因此，政府部门要继续完善民生兜底保障措施，加大投入力度，加强政策落地和执行力度，提高社会各方面参与度，统筹基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等手段，简化优化救助程序，提高办理落实速度，让帮扶变得更加及时、高效。

增添社会发展动力

强化就业帮扶

就业是最基本的民生，关乎人民群众的切身利益。要贯彻落实习近平总书记的殷殷嘱托，在强化基层治理和民生保障走在前列过程中，关注重点人群就业情况，对就业困难人群进行分类，并针对不同群体制定适宜的就业帮扶政策，切实兜牢就业帮扶底线，千方百计稳住就业这个最基本的民生，在夯实民生保障上不断取得新突破。一是聚焦毕业生群体。加强高校毕业生就业指导，深化政府落实，创造岗位需求，同时强化企业配合，提升岗位留用率。镇江始终坚持将就业作为最大的民生、将人才作为发展的第一动力，深入实施就业优先战略、开展人才“镇兴”行动。实施大学生就业促进和创业引领“两大计划”，常态化开展“就业援助月”“春风行动”等专项帮扶活动，牢牢稳住就业“基本盘”，建设长三角知名的“创新创业福地”。二是强化技能培训。鼓励就业困难人员参加职业技能培训，提升就业竞争力，破解其技能水平低、自主就业能力弱的就业困境。三是助力稳岗脱岗。落实就业帮扶，政府部门所能创造的政策性、公益性岗位有限，要聚焦推动民营企业吸纳就业人口，最大限度扩容就业“蓄水池”，夯实稳定就业基础。

提升群众满意度

优化公共服务

在基本公共服务领域，要不断补齐发展过程中民生的短板，优化公共服务供给，促进基本公共服务均等化。具体而言，优化公共服务需从多个层面发力。一是推动公共服务均衡发展。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进基本公共服务全覆盖，创新公共服务提供方式，提高公共服务共建能力和共享水平，满足人民多层次多样化需求。镇江坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，进一步健全了优质均衡可及的公共服务体系。二是推动公共服务优质发展。坚持共建共治共享，鼓励多元主体协同共治、良性互动，加强各部门之间的信息资源整合，提高协作能力，为人民群众提供更加便捷的公共服务。镇江巩固提升教育“双减”试点成果，深化新时代教育评价改革，实施公立医院高质量发展促进行动，健全基层医疗卫生体系，开展普惠养老托育、“养老托育服务+行业”等专项行动，深入落实全民参保计划，着力完善社会保障体系，一批事关生活环境、交通出行、办事效率等“老大难”问题得到妥善解决，公共服务更加优质、贴心。三是推动公共服务创新发展。要充分依托和运用大数据、物联网等新技术，提升公共服务供给能力、供给效率和供给质量，推动互联网与政府公共服务体系深度融合，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，让数据多跑路、群众少跑腿；提升公共服务的供给效率和专业化水平，推进信息技术在教育、就业、社保、医药卫生、交通等领域的普及应用，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务。