□ 滴石水

“萧规曹随”是大家比较熟悉的成语，通常的解释是指汉朝第一国相萧何创立了汉代的规章制度，曹参继相后，完全照搬实行，比喻后人完全按照前人的成规办事。读《史记》《汉书》《资治通鉴》相关传、纪后，我感觉这种解释没有完全体现当年萧何和曹参前“规”后“随”的全部意义。

首先，“萧规”本身就是刘邦、萧何和曹参等汉初统治者法、规思想的集成。刘邦虽然出身布衣，但其政治智慧过人。初入关中，在张良等人的策划下，他就与父老乡亲约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪，其他秦朝的苛刻法制一律废除。”夺得天下，西汉初立，刘邦确立“休养生息”发展经济的国策，命萧何系统改革秦政，制订汉律。《汉书·刑法志》载：“三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法，取其宜于时者，作律九章，史称‘九章汉律’。”《九章律》以约法省禁，蠲削烦苛为原则，大幅度删除秦律中不利于百姓休养生息的条文，对一些定罪、刑罚给予减缓，确定了盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律、户律、兴律、厩律。《九章律》被誉为律令之宗，“百代不易之道”，对后世法律建设影响巨大而深远。史书中没有记载曹参在《九章律》中的具体贡献，不光曹参没有，张良、陈平、周勃等汉初政治精英都没有具体记载。不过，可以肯定的是，萧何曹参等人在汉初的所有政治思想、政策取向，都统一在刘邦“休养生息”的国策之中。在所有大汉开国功臣之中，曹参一直是刘邦贴身贴心之人，早期他任刘邦的中涓（侍从官）、舍人，是刘邦的核心幕僚。萧何奉命制订汉律，我认为是牵头者、组织者，不可能是独行者。曹参既然是汉初统治集团的核心成员，他不可能袖手旁观。而且，萧何与曹参在刘邦起事之前，就是上下级，可谓知心好友，曹参内心一直很佩服萧何这位自己的老上司。两人又都一直是刘邦的左膀右臂，所以“萧规”曹随有根深蒂固的政治渊源，“萧规”是汉初统治集团的集体意志。

其次，公元前194年，曹参被刘邦任命为齐国丞相，佐助齐王刘肥。此时的齐国，在汉初王朝举足轻重，有七十座城邑。天下刚宁，刘肥年轻，没有治国经验，政事依赖曹参。他上任伊始，礼贤下士，广泛了解齐人的思想，并召集齐国的众多名儒和地方实力人物，开了类似现在的学术峰会，讨论如何治理齐国。齐国读书人众多，在一起可谓百家争鸣，曹参觉得急需统一大家的思想。史书上记载，齐国胶西有一个在全国很有影响力、精通黄老学说的智者，名为盖公。曹参把这位智者请到相府，与之促膝长谈，虚心请教，并把自己办公室的正厅让出，给盖公作寝室。盖公说的核心思想是：治道贵清静，而民自定，即清静无为，而这正是“萧规”的精髓。于是，曹参通过盖公，把“萧规”润物无声地在齐国上下推行，自己逐渐成了“萧规”的坚决维护者和运营者。曹参任齐相九年，齐国在他的治理下，安定繁荣，百姓富足，时称贤相。史书记载，当时汉朝对各地的治理，会定期考核。曹参治理齐国的理念和业绩，第一时间会传送到丞相萧何的案头。“萧规”在齐国“曹随”的情况，萧何了如指掌。所以，“曹随”“萧规”，不是曹参接任萧何成为大汉第二丞相时的状况，而是他们长期相互作用相互影响的历史存在。

公元前193年，萧何临终时向孝惠帝刘盈推荐让曹参接任，这既是刘邦的政治交代，也是萧何根据曹参治理齐国实绩的精心安排。大汉刚立，天下初治，太需要坚定贯彻休养生息的治理国策。曹参最理解刘邦和萧何的治国理念，又有九年的实践业绩，萧何当然认为曹参是担任汉相的不二人选。因为《史记》里司马迁对曹参任相后终日饮酒的描述，后世很多人认为曹参只是一切照“萧规”办，政事不勤。我认为这种理解不全面。史载，他上任后做了一件看似平常实质非常重要的事，即他考察属官，精挑了一些质朴而不善言辞的忠厚人，斥退了一批嘴巴能生蜜笔下能生花、一味追求声誉的人。这实质上是从组织措施上保证“萧规”能在大汉天下扎扎实实地实行，可谓“萧规”不变，但曹相抓执行更力。

综上所述，“萧规”曹随并不完全是萧何立“萧规”，曹参只是“曹随”。在刘邦的统领下，他俩的治国思想是一致的。“萧规”要不要“随”，关键看“萧规”施行的社会效果，史界公认，“萧规”在他俩的精心推进下，为“文景之治”奠定了基础。所以，曹参之“随”，根本不是无所作为，而是顺应民心，顺应时代的需要！