王丰江
进入新时代新征程，我市在坚定贯彻落实新发展理念指引下，亟须挖掘整合区域旅游禀赋、风景风光，将自然生态资源、人文民俗景观等有形或无形的美丽资源产业化、资本化，采取“三人并重、奋力共进”，通过善用美丽资源、激活美丽经济、开创美好生活，开发塑造名城镇江“美丽经济”，不断推进“多美融合”，进而实现“美美与共”、让风景变产业、美丽变生产力。
把握关键，以强将能人开拓
首要是让懂的人去做。2016年5月，笔者参与负责镇江市乡村旅游专题培训班，邀请时任湖州市旅游委主任干永福（现任世界乡村旅游大会秘书长），专题讲授《中国乡村旅游“湖州模式”的实践与思考》，针对“裸心谷”“大年初一”“后坞生活”“帐篷客溪龙茶谷”“莫干山海派风情街”等实践成功案例进行解剖、数据数量导向分析，具体深入、生动深刻，令人解渴、引人入胜，作为湖州市政府旅游部门“一把手”的他，讲得头头是道，我们听得津津有味，这就是浙江典范“干得行讲得好、懂得深做得实”“实干家当领导、领导成行家”。
重要是让善干的人去做。在敢想上出实招。弘扬“敢想才有机会，敢干才能成功”的进取观念，树立“跳起来摘桃子”的奋斗目标，坚决破除故步自封、瞻前顾后的惯性，立足镇江“山水花园城市”交相辉映的自然山水和三千年一脉相承的历史人文优势，谋划建设国际文旅休闲目的地城市路径。在敢干上用实劲。营造鼓励探索、宽容失败的氛围，调动和保护好干部干事创业的主动性、积极性和创造性。倡导“敢吃螃蟹”精神，在推动名城旅游示范区创建、积极培育旅游新业态等方面积极探索。坚持问题导向，找准制约旅游产业发展的症结所在，在扬长补短上狠下功夫，在担当作为上勇立潮头，助推名城镇江旅游蹚过湍流、实现飞跃。在敢成上求实效。准确把握发展趋势，善于借力攻坚、借势推动，积极研究从粗放型旅游发展成为集约型旅游的实现路径。坚持不做则已、要做必成，有始有终，抓好全流程管理和全过程监督，切实把市委、市政府的决策部署落到实处、做到深处、抓到细处，全力全速推进旅游发展取得实效长效质效。
主要是靠有本事的人去做。旅游发展是具有显著时代特征的幸福产业，亟须培育打造名城旅游发展的“精兵劲旅”，实现“硬核出击”。通过请进来培训、走出去观摩、多方位调研等方式，让工作团队多了解旅游行业的实情，多学习先进地区的经验，多思考产业发展的良策。着力培育高素质的旅游行政管理人才、领军型的旅游经营管理人才、高技能的旅游实用技术人才三支现代化的旅游人才队伍。
融合资源，以名家名人加持
一是借力历史名人。很多历史名人都在镇江这片土地上留下了文化传说、旷世杰作，对于文学艺术旅游资源，应重点开发名家名篇所描述的景观，可以将文化传说、文学艺术与旅游资源相结合，全面挖掘整合本地特色，大胆创新，塑造多样本的旅游形式载体。
二是借力乡贤名人。参照扬中发展促进会模式，建立完善的“镇江乡贤名人库”，定期走访、常态联系，汲取智慧力量，释放社会影响，展现城市旅游形象，邀请家乡名人参与旅游发布、形象代言，借力国内各行各业镇江名流贤达的社会效用。
三是借力各界名人。一首歌带火一座城，一个人带火一个地方，这些年在我国并不鲜见。歌曲《成都》的传唱让这个网红城市刷遍朋友圈；丁真的爆火让位于四川海拔4000多米高原之上的理塘县迅速进入大众视线；歌曲《可可托海的牧羊人》描述的爱情故事，让新疆伊犁的那拉提大草原成为国民向往的浪漫之地；一首《早安隆回》引爆隆回旅游，唱响一座城。这些成功样本乘势、求是与成事，都值得名城镇江去效仿、探索实践。
四是借力网络名人。切实提高对新媒体重要性的认知，强化新媒体在文旅宣传推广方面的运用。媒体组织机构要发挥作用，组织网络名人集思广益、发挥优势，用心制作“短而精、小而美”的融媒体产品，推出更多网红作品，生动讲好镇江故事，灵动传递镇江声音，合力打造提升镇江城市名片、地位形象。
对内革新，以真诚待人吸引
一是“用户思维”聚人气。2017年7月开始，河北古城正定县突然成了“网红”：“所有机关事业单位的院门打开，让社会车辆免费在院内停放；县城所有停车场实现免费开放；马路牙子全部抹平，方便居民、游客路边停车”，“同时推出3景区免费、2景区半价的优惠政策”……这些开放性政策，在网上赢得一片好评。其实，民众叫好不仅因为它直面“停车难”的社会痛点，也在点赞政府部门这种放下架子、向市民开放资源的态度。当年，正定县提出“古城新韵，自在正定”的口号，所谓“自在正定”就是让居民、游客在正定旅游生活都感到“自由自在”，没有压抑感——这种很有意味的提法，突出“用户思维”，慰藉人心。
二是“免费导向”促发展。2002年开始，浙江杭州实行“西湖免费开放”，结果获得更丰厚的收益。反观我们身边，政府大楼的“威严”，企事业单位的封闭，旅游景区的各自为政，“各条战线”的“各自为营”，会有形无形地垒砌起发展的壁垒，产生所谓的“夹缝压抑”。打破这种狭隘，盘活更多资源，已经成为激发社会活力的必然途径。单个景区门票收入、某个行业利润空间，一定阻碍着资源的最大化共享应用，甚至造成很多浪费，提高民众的生活成本，让旅客产生更多“压抑感”，进而“反感不理、陌生远离”。
三是“携手合作”赢未来。近几年，加强区域旅游合作已经成为应对市场竞争的主要手段。当前，在经济一体化大背景下，名城镇江旅游资源丰富，区位优势明显，但旅游精品少，若单打独斗，难以融入宁镇扬一体化、南京都市圈及长三角区域的旅游格局中。我市旅游业应克服地域、交通和信息等障碍，主动寻求地域间资源和产品等方面的优势互补，顺势成为区域合作的倡导者、领头羊。通过区域合作和借力发展，提升镇江旅游的竞争力。重点实现南京、镇江、扬州旅游市场一体化，三市之间相互开放旅游市场，共同构筑宁镇扬一体化无市场障碍旅游区，无缝形成一个交通顺畅、互惠互利的旅游发展环境。与南京都市圈、长三角区域合作城市达成共识，深化区域旅游合作的深度和广度，完善“共塑产品、互送客源、同步宣传、异地投诉、联合执法”等合作内容，力争实现区域内资源共享、市场共享、利益共享。
（作者系市人大常委会研究室主任）
