吴海平
营商环境只有更好，没有最好。兔年“新春第一会”迅速吹响“项目攻坚”的号角，市委、市政府把今年定为“项目攻坚年”。市城管局将对标企业和群众期盼、先进地区城市精细化管理标准，以“抢”的意识、“拼”的勇气和“干”的作风，全面提升服务，保障项目建设提质增效，下实功为产业强市“一号战略”保驾护航，为镇江在高质量发展的赛道上争得新的城市荣光。
打好营商环境整体战
营商环境好不好，干部作风硬不硬，企业和群众说了算。在“内外双循环”新格局下，“产业跟着人才走”，人才跟着公共服务生态环境走，我市仍面临挑战和压力。
从实现现代化的新要求看。今年是实现党的二十大擘画的两步走战略目标开局起步的关键一年，是补回疫情对经济造成的损失、努力实现经济运行整体好转的关键一年，也是更高起点上着力推动高质量发展、有效防范化解重大风险的关键一年。推动我市经济运行加快好转，我们城管人使命在肩、责任重大，在城市治理领域努力“走在前、挑大梁、多作贡献”，我们城管人义不容辞、奋力争先。
从先进城市竞争的新动向看。近年来，全国不少城市都把优化营商环境作为“先手棋”，把宜居环境打造作为经济发展的“内核”，为推进高质量发展抢得主动权、增强自动力。苏州以体制机制创新为主线，涉企行政执法“免罚轻罚”清单升级到了3.0版本；无锡实施“全国最干净城市”三年行动计划，已打造完成30个“席地而坐”城市客厅，开展市区“最干净街道（镇）”建设评价，精细化管理水平大幅提升。
从群众与企业的新需求看。随着疫情阴霾渐消，市场积累的发展意愿强烈释放，全市创新创业的活力竞相奔涌，市民群众要富盼富的心态强烈；企业迫切期盼有更多解渴实用的要素保障，期盼有更好更优惠的政策“红利”，让他们更有体验感获得感。
打好作风建设持久战
推进高质量发展，营商环境是持久动力，干部作风是关键保障。我们将以“更上一层楼”的决心，优环境、转作风，不断增强发展第一的自觉性；以“永远在路上”的定力，扬正气、树新风，坚决打好作风建设持久战。
一是提升认识的高度。把党的领导贯穿到优化营商环境各领域各环节，推动党的建设与经济工作相融相促，更好激发镇“美”管家和行业党委党建引领力，推动构建“亲清”型浓厚政商关系。优化提升营商环境，不仅是审批部门的事，也是每个部门、每个党员干部、每位市民的事。我们将以全市经济社会发展为“一盘棋”，全面推动优化营商环境和改进工作作风“联姻”并进，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”成为城管系统上下的思想共识和行动自觉，坚持把营商环境和干部作风作为区域发展的基本竞争力、持久竞争力，以环境之“优”、作风之“实”促经济之“稳”、发展之“进”。
二是彰显攻坚的力度。执法管理中，主动对标国家标准、先进地区，不断深化放管服优化营商环境，全面推进“不见面审批”工作，不见面审批在线办理100%，行政许可事项压缩率达91.67%，即办件率达75%，率先开出全市第一张电子财政票据，标注行政许可决定书号和施工地点，有利于加强财政票据监管，让企业不跑腿缴费和随时网上查验，实现“拿地可视化外运处置渣土”。
三是助企服务的温度。坚持“跑”的状态、“争”的追求、“实”的导向，树牢大局意识、强化担当精神，以“十年磨一剑”的韧劲，争一流、补短板，推进营商环境优化。执法管理中，以“行百里者半九十”的清醒推动涉及城市管理的减税降费和企业与群众的急难愁盼问题的真解决、快解决、解决到位。坚持执法管理进街区，主动深入沿街店面、路面街巷，属地企业加强法制宣传和法律服务，改善企业与群众的法治化营商环境。研究出台升级版优化营商环境城管方案，让企业和群众看到真心、热心、诚心服务帮扶的“真金白银”。
打好宜居环境改善战
优化营商环境，企业和市场主体是“出卷人”，政府机关是“答卷人”，进一步浓厚尊商重企风尚氛围，让企业和群众站“C位”，城管干部站“后排”、搭“舞台”。市城管局将持续深化“放管服”改革，加大助企纾困力度，推进城管惠企政策落地，把优质高效城市管理服务贯穿于项目建设全过程，实打实、面对面解决产业项目落地和建设发现中涉及的城市管理的困难问题，全力以赴打造最优的政务服务、一流的营商环境，引导和激励各级干部把心思和精力凝聚到牢记习近平总书记“镇江很有前途”的谆谆嘱托上，把“强富美高”变成生动现实，让实干苦干、敢干善为在城管系统蔚然成风。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定市委、市政府确定的全年目标，不厌其烦、狠下苦功，把以人为本的理念作为城市管理规划发展的起点，提升精细化管理水平，全力推进“五争五建”常态长效提升行动，深化文明城市管理、优化宜居环境、吸引优质人才、带动优质产业。坚持人民城市人民建、人民城市为人民；加强城市常态化管理，聚焦“脏乱差”和群众反映强烈的其他突出问题，狠抓城市管理顽症治理。着力提高城管干部队伍素质，锻造忠诚干净担当、为民务实清廉、敢为善为有为的干部队伍，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市，描绘中国式现代化“镇江图景”，让人们感受到在镇江生活的精致美好。
（作者系镇江市城市管理局党委书记、局长）
