华翔

■摘要

科创的内生动力，对冲了大城市的“虹吸效应”；牢牢抓住国家战略机遇，终实现从追随潮流为挺立潮头，小嘉兴自信满满要争当区域的重要中心城市。

嘉兴，一座内秀型的城市，数十年默默耕耘，终于“藏”不住了。去年10月，《上海大都市圈空间协同规划》发布，有它；11月，国家八个部门联合印发的“科创金融改革试验区总体方案”正式公布，有它；11月30日，通苏嘉甬高铁正式开工，让它由通道城市变身长三角多座万亿级城市间东进西出、北上南下的高铁枢纽。公众号“城市进化论”评选2022十大潜力之城，嘉兴喜提“机遇之城”。嘉兴自己也不“藏”了。12月23日，嘉兴市委九届二次全体（扩大）会议审议通过《关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》，向外界亮出了它的发展雄心。

于外界认知中，包括曾经的嘉兴人自己，一直是“小嘉兴”印象的这座城市，如何自信满满要争当区域的重要中心城市。有必要探探究竟。

嘉兴，祖上阔过。浙江地形被形容为“七山一水二分田”，适合农业生产的土地并不多，而为数不多的那“二分田”恰恰就集中在嘉兴所在的浙北地区。嘉兴拥有的耕地面积为浙江所有设区市之最，地势平坦，水网密布，物产丰富。公众号“江南智造总局”的文章如是形容——“人们关于‘富庶江南’的一切想象，嘉兴都有”。即使现在，嘉兴农民的钱包也一直是鼓鼓的。进入工业时代，嘉兴却相对暗淡了，其发展与周边相比，总是慢了半拍。改革开放之后的二十年里，嘉兴的GDP被省内兄弟城市连续赶超，最低迷的时候甚至被金华碾压过。

身处三省交界之处，周边不到百公里有上海、杭州、苏州、宁波四大万亿城市强邻环伺。边缘夹缝中求生存，资源虹吸下谋发展，嘉兴究竟走对了哪几步，方走出了一度的发展囧境，更有了今天的左右逢源。

科创的内生动力，对冲了大城市的“虹吸效应”。

“江南智造总局”的文章《要做长三角“重要中心城市”，嘉兴底气何在？》介绍，2003年，浙江清华长三角研究院（长三院）落户嘉兴，拉开了嘉兴创新驱动转型发展的序幕。“秦朔朋友圈”文章《嘉兴：不只是命好》则说出了嘉兴科创的“两院”与“新两院”。“两院”，除了长三院，还有2004年引进的浙江中科院应用技术研究院；“新两院”则是指最近两年引进的中电科南湖研究院、南湖实验室。以长三院为引领，嘉兴累计与国内外知名院校共建87家创新平台，包括嘉善复旦研究院等一批高端创新载体落户。依托长三院规划的嘉兴科技城，更成为浙江省四大国家能级科技城之一，后来又成为“沪嘉杭G60科创走廊”的重要节点。

科创的内生动力，带来的第一个结果就是产业结构持续优化升级。近二十年来，长三院孵化培育科技企业超2700家，其中高新技术企业500余家，规模超百亿企业20余家，推动了智能网联汽车、高频滤波器等重大科技成果转化项目落地。目前，嘉兴规上高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心制造业和高技术制造业占比均已进入浙江前三。数据还显示，嘉兴市R&D经费占GDP比重稳居浙江省第二，国家高新技术企业突破3000家，全市80家上市公司中，科技型企业占比超过80%。科技创新主要指标保持全省第一方阵，入选“科创中国”创新枢纽城市，蝉联浙江省“科技创新鼎”。

科创的内生动力，让重大项目、高新企业越来越多，人才自然也是近悦远来。2021年，嘉兴新引进硕博人才6493名，新增高技能人才2.2万人，在中国城市人才吸引力榜单上高居第22位，省内位居第三。数据更显示，嘉兴2021年人口净流入约10.5万人，力压“最强地级市”苏州勇夺全国第一，成为全国唯一人口增量超10万人的普通地级市。

科创的内生动力，还催生了新发展领域的领先一步。2010年12月，嘉兴南湖区已经成功申报浙江省省级金融创新示范区，并以此为契机，效仿美国沙丘路，打造中国首个私募股权投资基金集聚的基金小镇——南湖基金小镇。2014年，嘉兴被列为浙江省唯一省级科技金融改革创新试验区。2021年，嘉兴科创金融改革入围《2021年浙江省区域金融改革标志性成果和典型经验》。如是，嘉兴入选国家“科创金融改革试验区”城市名单，实属顺理成章。

牢牢抓住国家战略机遇，终实现从追随潮流为挺立潮头。

2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略。过去的嘉兴是三省交界边缘地带，现在的嘉兴是长三角核心腹地。机遇前所未有，但机遇也只有牢牢抓住了，才能把区域优势转化为“竞争胜势”。

“奔流财经社”文章《长三角城市群重要中心城市：嘉兴晋级启示录》特别注意到了这一点。文章介绍，长三角一体化发展上升为国家战略的次月，嘉兴市委立即将“全面融入长三角一体化发展”确立为全市首位战略，并立即展开行动。交通上，嘉兴以“枢纽嘉兴”建设为载体，持续放大区位优势，取得了显著成效：钱江通道北接线、杭州湾跨海大桥北接线二期、杭海城际铁路等一批重大工程建成投用，“三纵三横”高速路网全面建成，嘉兴机场正式获批。一体化建设上，一方面继续当仁不让地担起接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”的历史使命。《上海大都市圈空间协同规划》的相关内容更说明，嘉兴已经由之前“见证”上海建设全球城市，转向今天“支撑”上海大都市圈建设全球城市。另一方面，助推嘉杭、嘉湖一体便捷，推进嘉苏、嘉甬、嘉绍直连直通，嘉兴与周边城市互动频繁，在发展规划、金融服务、人才发展、要素流动、民生服务等领域建立了紧密联系。自2019年推进长三角一体化发展国家战略纳入浙江省政府督查激励以来，嘉兴以优异成绩连续三年获省政府督查激励。

从“立足全省域”到“放眼长三角”，从“承接溢出效应”到“主动对外辐射”，从“服务配套”到区域“战略中心”，嘉兴在区域一体化发展中的角色开始逐渐从配角转为主角，实现了华丽转身、精彩蝶变。“奔流财经社”如是评价：长三角一体化发展上升为国家战略，可以说，嘉兴是最大受益者之一，也是最坚定最主动最积极的推动者、建设者之一。在长三角一体化发展背景下，嘉兴积极用一体化发展推动高质量发展，更难能可贵的是，嘉兴不仅抓住了这个史上最宝贵的机遇，而且成功升华了这个机遇，把自己从“参与者”升级成了“主导者”，从“服务配套”升级成了“重要中心城市”！能够抢抓机遇已然很厉害，但能进一步升华机遇，变被动为主动，鲜有来者。