本报记者 陈志奎

本报通讯员 郭升荣

强化能耗强度目标的约束性作用，规上工业单位增加值能耗同比下降17%，公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分别下降6%和7%……近日，镇江市“十四五”节能规划新鲜出炉，迅即吹响节能先行、绿色发展的嘹亮号角，锚定下一个五年节能减碳路线图和计划书。

“十三五”期间，我市把节能降耗作为转变经济发展方式、促进产业转型升级的重要工作切实加以推进，能源利用效率大幅提高。全市单位地区生产总值能耗呈逐年下降态势，累计下降19.36%，超额完成省下达18%的约束性目标任务，以年均1.9%的能耗增长有力支撑了经济社会年均6.8%的快速发展。

迈入新征程，全市深入贯彻产业强市“一号战略”，全面落实“四群八链”产业总体部署，大力培育绿色低碳高端产业，高质量发展进入快车道。市工信局有关人士表示，全市产业结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，节能降耗作为全面推进高质量发展、实现碳达峰碳中和目标的必然途径，“十四五”时期被赋予重要使命。

“十四五”节能工作确定了诸多硬杠杠。规划明确，能源利用效率要实现稳步提升。到2025年，全市能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，完成省下达的能耗强度约束性目标，能源消费总量得到合理控制。全面深入推进重点领域节能，规上工业单位增加值能耗同比下降17%。绿色制造体系建设纵深推进，到2025年，市级以上绿色工厂达到100家、绿色园区累计5家左右。清洁低碳能源比重持续提升，天然气消费占能源消费总量的12.7%以上，可再生能源装机容量占比达到20%左右。

目标明确，任务艰巨。资源环境瓶颈约束矛盾日益突出，全市以煤炭为主的能源消费总量居高不下，降耗空间持续收窄、挖潜难度越来越大，节能工作面临严峻形势。对此，市工信局有关负责人表示，工业是国民经济的命脉、实体经济的核心，也是绿色转型的主战场。“尽管近年来持续转型升级，但产业结构总体偏重偏化的现状，决定了我们完成规上工业单位增加值能耗同比下降17%的目标，一点也不轻松，必须付出超乎寻常的努力。”

数据蓝图如何变成可以触摸的现实？对此，节能规划提出，着力实施四大任务。优化产业用能结构，加快落实产业强市“一号战略”，发展壮大绿色低碳产业，推动传统产业转型升级，调整优化能源结构，推动能耗强度持续降低；协同推动全社会节能，聚焦工业、建筑、交通运输、公共机构、农业和农村、商用和民用等重点领域，统筹推进节能工作；夯实节能管理基础，实行用能预算管理，加强重点用能单位、重点用能设备管理，利用信息化手段，推动能源智慧监管；完善支撑体系，完善“两高”项目准入机制，强化项目源头管理，完善节能服务体系，发挥价格杠杆作用。

为保证任务落地，节能规划要求，严格落实目标责任，加强节能预警调控，强化节能执法监督，增强要素保障能力，营造浓厚节能氛围。工作人员表示，定期调度能耗量较大的项目建设投产情况，每季度发布能耗双控目标完成晴雨表。“对处于橙色预警的地区，暂缓下一季度‘两高’项目节能审查，一系列举措既突出可操作性，又凸显刚性约束，强化预警调控的前瞻性和指导性，为完成节能目标奠定坚实基础。”

短 评

循着路线图 节能转型加速跑

陈志奎

作为实现碳达峰碳中和目标的关键支撑，能耗“双控”上升到国之大者的高度。去年以来，国家层面，对碳达峰碳中和、能耗“双控”、坚决遏制“两高”项目盲目发展等做出重大战略部署，要求把节约能源资源放在首位。

呼应节能战略实施，“十四五”全市节能规划的出台可谓适逢其时，为我们推进节能转型、低碳发展提供根本遵循和行动指南。“十四五”时期是碳达峰的攻坚期、窗口期，也是镇江市产业强市“跑起来”的关键发展期。惟有咬定节能路线图和计划书，强化绿色化改造，建设绿色工厂，采用绿色设计，开发绿色产品，打造绿色供应链，坚定不移走绿色低碳可持续发展之路，奔跑镇江的绿色步伐才会越发矫健，产业强市的发展律动才会行稳致远。