□ 滴石水

“文景之治”，是我国历史上公认的第一个太平盛世。开创这个太平盛世的，是汉文帝刘恒。汉文帝何以创盛世？从古至今，论者众多，言者云云。有的认为汉文帝命好，有的认为汉文帝股肱之臣好，还有的认为这个时期出了贾谊、晁错等得力的谏官能臣……各种分析，角度不同，有根有据，陈史鉴世，言之有理。不过，研读《汉书》《资治通鉴》和王夫之的《读通鉴论》后，我觉得有一个原因很重要，那就是刘恒15年的代王生活。这15年的生活，影响了刘恒当皇帝后的一系列重大决策。可以说，这15年为汉文帝成就的不朽画卷重重地上了一层底色。

首先，腥风血雨让偏于一隅的汉文帝看到政治安定是万事之要。史料记载，刘恒是刘邦不经意而得之子。刘恒的母亲薄姬并不得宠，有了刘恒后，母子几乎再也见不到刘邦。汉高祖十一年（前196年），刘邦平定代地诸侯陈豨叛乱后，立8岁的刘恒为代王。代地在远离长安数千里外的边境之地。刘恒母子从此几乎被人遗忘。母子俩相依为命，过着平凡平淡的生活。然而，代地风轻云淡，而长安却是血雨腥风，先是太子风波，后是吕氏专权。戚夫人被折磨成“人彘”，少帝先废后杀……朝廷内几乎天天有你死我活的剧烈争斗。

远在边境代地的刘恒，对朝廷一幕幕惊心动魄的争斗看在眼里，沉在心里，《汉书》说这种复杂的政治环境，使刘恒养成了谨慎沉静的性格。他在代地以安为要，史称经过他当代王15年的努力，代地由此大安。登上皇位后，尽管吕氏一族刚刚铲除，朝廷上人心惶惶，各种政治势力暗中较劲，刘恒釆取的首策是政治安定。他首先封赐诛诸吕有功之臣，其次除恢复或保留旧有的诸侯王之外又立了一批新的诸侯王，第三，即位3个月后，立长子刘启为太子。

最能表现出刘恒以政治安定为万事之要的，是他对贾谊《治安策》的把握和处理。汉初诸侯王势力恶性发展，成为对抗中央朝廷的分裂势力。贾谊在《治安策》开头就建议从根本上解决这个问题。他说：亲疏不是主要问题，同姓诸侯王不比异姓王可靠。这些诸侯王是强者先反叛，弱者后反叛。他提出解决的办法是“众建诸侯王而少其力”，即分割诸侯王国势力，让他们有名分无实力。刘恒看到《治安策》十分欣赏。但是，他没有用激烈的方式实施。根据《汉书》《资治通鉴》记载分析，刘恒在等待实施的时机。文帝十六年（前164年），齐文王刘则死，无子嗣位，文帝立即将最大的齐国分为六国。后又封刘长的三子刘安、刘勃、刘赐为王，将淮南国一分为三。对待诸侯王，文帝始终以德服人，平乱则是不得已而为。

其次，经营代地让文帝看到农是国本。《汉书》《资治通鉴》都说文帝在代地与民休息，专心农耕，发展生产。尽管没有具体记载，但可以肯定的是，因为朝廷几乎把他们忘了，又处于边远之地，他们要生活于世，唯有和代地百姓一起，躬耕于地，男耕女织，自给自足，丰衣足食，以求一隅之安。而恰恰是这种生活，让他当皇帝后深深感到农是国本，安民为要。

纵观他为帝一生，最忙的事是吸引百姓归农力本。他首先吸收贾谊《过秦论》的观点，明确提出治国的根本方针为“牧民之道，务在安之。”为了使百姓安心农耕，他不停地减轻田租税率。史料记载，文帝二年（前178年）和文帝十二年（前168年），曾两次“除田租税之半”，租率由十五税一减为三十税一。文帝十三年（前167年），下诏全部免去田租。自此以后，三十税一成为汉代定制。为了影响朝外，文帝十三年下诏：“朕亲率领天下百姓务农耕作，来供给祭祀时祭品之用，皇后亲自种桑，来供给祭祀时祭服之用，现在就建立起耕种植桑的礼制吧！”诏书一下，皇帝皇后亲自耕作植桑，一时间满朝大臣纷纷走进田头地里，蔚然成风。此外，他还不停检视各级官吏劝导百姓归农力本的情况。汉文帝十二年，他就下诏说：“引导百姓的方法，是在从事农桑的根本。朕亲自率领天下务农，到现在已经十年，可是田野并没有开辟多少，说明官吏没有尽到责任。我诏书下了好几次，每年都劝勉百姓种植桑树，但功效不佳，说明官吏奉诏劝农不力。百姓生活艰苦，官吏却不反省检讨，如何劝勉百姓呢！”可见其劝农务本律己责吏之严。

第三，民间疾苦让文帝深知军兴、徭役之苦。天下生活最艰苦的，一定是平民百姓。越是生活在底层，越能知道民间的疾苦。汉文帝8岁到代地，虽为汉王，但难沐皇恩。他在为自己求生存的过程中，亲身感受到了生活在社会底层百姓的苦难。贵为天子后，他时时会想起那15年的艰难岁月，而正因为有切身感受，他即位后千方百计减轻百姓负担。

首先“偃武兴文”。打仗打得是民力是钱财。对待匈奴，汉文帝尽量不大动干戈，基本采取和亲止战方式。他在位期间，匈奴数次入侵汉地，甚至威胁长安，汉文帝调兵遣将，但匈奴退则汉军还。即使开战，也是逐出塞即还。后来采取晁错策略，实行“募民实边”。特别是处理南越问题，更表现出汉文帝“偃武兴文”的思想。汉高祖时，赵佗接受“南越王”封号，“称臣奉汉约。”吕后统治时期，对其实行封锁，赵佗即兵戎相见，数次攻入汉地。文帝即位后，立即变兴兵为安抚，向南越提供发展生产的铁器、农具、牛马羊等，并派人修葺赵佗在真定（今河北正定）的祖坟，置守邑，岁时祭祀，又撤掉了进攻南越的军队，拜赵佗兄弟为官，遣陆贾出使南越。在文帝的感召下，赵佗谢罪称臣，岭南地区形成了宁静的发展环境。

其次减徭役，“丁男三年而一事”，即成年男子的徭役减为三年服役一次。这样的徭役，在中国封建社会历史上是独一无二的。

第三宽俭待民，奉行“无为而治”。汉文帝在位23年，车骑服御之物都没有增添，屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异宝，平时穿戴都是用粗糙黑绸做的衣服，即使自己预修的陵墓，也要求从简，遗诏中对自己后事的处理提出了一系列的从简要求，甚至连服丧时间都明确只能三天。他如此简朴，目的都在于减轻百姓的负担。天子之简朴，百姓之福也。