本报讯 为确保人民银行总分行支持小微企业发展的优惠金融服务政策在镇江落地见效，打通金融“活水”流向小微企业的“最后一公里”，人行镇江市中心支行去年以来结合辖内实际，围绕“贷得准”“贷得快”“贷得好”目标，探索推出“央行微贷通”“央行微票通”业务，构建货币政策工具使用的绿色通道，将央行定向支持政策与地方政府推动产业优化升级、与金融机构信贷投向结构调整紧密结合，初步实现了金融机构“愿贷”、实体企业“会贷”的政策效果。

全面推行“名单制”管理，确保“贷得准”。为解决“贷给谁”的问题，市人行制定并下发了《镇江市“央行微贷通”实施方案》《镇江市“央行微票通”实施方案》，以产业和信贷政策为导向，通过银行自荐、经信科技等部门推荐等方式，按照有市场、有潜力、守信用的标准，筛选产业转型升级、高新技术、高端装备制造等6大领域的小微企业3876户，初步建立了重点支持小微企业名录库，定期推送给“央行微贷通”“央行微票通”业务的经办银行，明确要求经办银行对名录库内的小微企业优先使用再贷款资金，优先办理再贴现，确保央行再贷款、再贴现等定向支持工具精准对接支持对象，提升使用效果。

构建绿色业务通道，确保“贷得快”。针对小微企业反映集中“贷款慢”的问题，市人行对经评审通过获得“央行微贷通”“央行微票通”承办资格的金融机构设立央行定向支持政策的绿色通道。一是在上级行核定的再贷款再贴现额度限定范围内优先为经办银行办理再贷款再贴现业务，并要求经办银行在限定时间内将再贷款资金发放至企业。二是对此类机构实施额度核准年审制，一次授信、分次使用，进一步整合和优化业务流程，简化业务办理手续，在额度核准范围内，对此类机构申请的再贷款再贴现业务随到随办。三是广泛宣传提升政策知晓度。组织各承办银行将小微企业名录库内的企业作为“金融惠企大走访”活动的重点走访服务对象，通过一对一的产品介绍、典型案例等广泛宣传“央行微贷通”“央行微票通”政策优势，解决小微企业缺乏金融知识、想贷而不会贷的难题。

完善监督考核机制，确保“贷得好”。一是在贷前定期发布指导利率。市人行要求“央行微贷通”“央行微票通”承办银行按月上报本单位小微企业贷款利率和银票贴现利率，人行镇江市中心支行在加权汇总的基础上，定期向各承办银行发布指导贷款利率，优先为小微企业贷款利率较低、信用贷款占比较高的承办银行发放再贷款、办理再贴现。二是在贷后完善“台账、回访、考核、通报”机制，督促金融机构完善台账管理，人民银行不定期随机抽取贷款对象直接对小微企业进行回访，核查金融机构台账的真实性。按月对地方法人金融机构信贷投向进行考核分析，对小微企业贷款总量和增量没有达到要求的，采取约见谈话、在金融机构内部通报等措施，加强指导，督促其在符合审慎经营的前提下，及时采取改进措施。

市人行创新使用央行定向工具取得初步成效。主要体现在：一是小微企业受益面明显扩大，支小支微的政策效应进一步显现。2018年镇江市每月再贷款限额使用率达到100%、再贴现限额使用达到了99.9%，全市累计办理再贴现48.48亿元、再贷款20.95亿元，同比分别增长99.42%、132.8%，满足了近1860户企业、570余户农户的融资需求。二是利率逐步下降，企业融资成本进一步降低。

（施光群 张凤春）