一、引导农民跨界发展，实现“农业＋”。农业要发展必须实现产业融合，农民要致富必须跨界发展。随着工业化、城镇化推进，城乡居民消费结构快速升级，为农村“双创”带来无限商机。因此，推进农村“双创”，要引导农民跨界发展，发展农业加旅游、康养、文化、教育等多种模式，重视农产品的产地加工、品牌包装、物流配送，推进农村一、二、三产业融合发展。

二、深化农科教结合，优化平台，为“双创”提供孵化器。提高示范园、科创园区等平台的实效；充分发挥农科院、农林职业技术学院以及江大江科大的专业优势，加快研发推广，重视新技术、新品种引进示范，加快专门人才培训。

三、通畅城乡联系，激活农村要素。要通过城市消费和投资下乡，激活乡村要素，刺激乡村产业发展；城市基础设施、科教文卫等公共服务要逐步向农村延伸对接，推动现代物流加速向农村覆盖；引导城市商业、电商平台和民营资本参与或联结专业合作社；缩短产地与消费者距离。

四、体制内外协同动作，打破管理服务的“瓶颈”。解决扶持政策存在“碎片化”“不协同”，融资难、融资贵、科技成果转化不畅等问题；帮助创新创业者解决土地、资金、技术方面的难题；鼓励农业科技人员和专家牵头创业、服务基层；努力打造“政产学研用”相结合的创新创业孵化链条。