周迎

习近平总书记强调，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革”“要深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力”。2023年12月召开的中央农村工作会议指出，强化农村改革创新，在坚守底线的前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。可见，在激发农业农村发展活力的道路上，深化改革是其中关键。

新时代下的深化农业农村改革，其主线是处理好农民与土地的关系。改革开放以来，农村土地制度、集体产权制度等领域的一系列改革，充分调动了广大农民的积极性，极大解放和发展了农业生产力。新时代，从国家层面提出第二轮土地承包到期后再延长30年，到不断完善农村集体资源资产的权益分配机制，促进规模经营更加高效；再到发展壮大新型农村集体经济，让农民在土地上获取更多更稳定的收益。2023年，镇江也在这一方面不断探索，通过推广农民普惠金融“镇江实践”，优化产品服务供给；通过“小田变大田”，积极完善种粮保障机制；探索粮食规模经营主体养老保险补贴政策，让种粮人吃下“定心丸”……诸多改革探索的背后，都是不断深化改革的成果，更是扎牢农民和土地关系的牢固纽带。

产业是发展的根基，没有良好的产业，农村发展必然面临资源难聚、农民难富、人才难留的困境。习近平总书记指出，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。围绕现代农业资源禀赋，产业改革在积极构建新型乡村产业体系、生产体系、经营体系的同时，还能不断调整产业结构、调优生产关系，提高农业产业的质量效益和竞争力。近年来，随着建设农业强国的战略提出，粮食稳产增产机制被不断加强，科技赋能产业也持续加速，因地制宜、因业制宜的农业全产业链发展越发受到重视。这更需要我们充分依托国家级、省级农业园区，推动农业产业特色鲜明、全产业链推进、多模式发展，通过品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断将农业产业领域的改革向纵深推进，再通过设施农业数字化、智慧化改造的结合，为农业现代化插上科技的翅膀。

建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。深化农业农村现代化综合改革，就是要创新城乡融合发展体制机制，切实提高农村的现代化生活水平，不断满足人民对美好生活的向往。近年来，多地通过创新民生服务集中保障机制，建设基础设施配套完善、公共服务优质便捷、现代产业支撑有力、田园风光唯美宜人的和美乡村。这一过程中，要坚持“乡村建设是为农民而建”的原则不能变，要不断创新城乡教育共同体、医养联合体，提高乡村公共服务便利度，提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。同时，还需坚持既要塑形也要铸魂，不断创新乡村文明建设、基层治理模式，积极涵养乡村文化，健全网格化治理体系，不断增强群众的安全感和满意度，实现乡村治理的全面提升。

深化改革，永远在路上。相信，在农业强国战略的指引下，通过不断地改革提升，定能激活农业农村发展的更多活力，为早日实现乡村全面振兴添砖加瓦。