本报记者 朱婕 本报通讯员 于璐 林长远

最新数据显示，2022年以来，全市市场监管领域轻微违法行为不予处罚案件541件，免罚金额达3810.8万元；减轻处罚案件945件，减轻处罚金额达5382.1万元。

包容审慎、宽严并济，执法有温度，城市有温度！企业当事人最有发言权。“‘柔性执法’给了我们自我纠错的机会，尤其是经历了疫情冲击，企业处于‘恢复期’，这样的做法增强了我们应对困难、加快发展的信心！”某免罚企业负责人如此感慨。

去年，润州区市场监管局依法对某电力技术有限公司进行现场检查，发现企业官方网站宣传称“公司是江苏省科技厅认定的高新技术企业”，但企业无法提供相关证明。考虑到企业及时整改且官网点击率较低、影响范围较小等因素，市场监管部门依据相关规定作出不予处罚的决定。

“让企业少一些压力，多几分信心。”市市场监管局执法稽查局局长赵学敏介绍，近年来，市场监管部门在加大重点领域执法力度的同时，对符合条件的轻微违法行为实施免罚轻罚，进一步释放执法温度。

我市制定出台了《镇江市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》以及不予处罚、减轻处罚“两张清单”，从适用情形、裁量规定和程序规定等方面予以明确，对“违法行为轻微”“危害后果轻微”“没有造成危害后果”“及时改正”“主观过错”“初次违法”等方面的判定因素进行细化；清单详细列明事项名称、条件、裁量幅度、适用法规依据等内容，53项不予处罚事项及23项减轻处罚事项涵盖经营主体登记、价格、电子商务、广告、促销等领域。

包容审慎有“尺度”！市场监管部门在严格落实省、市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚相关规定的同时，定期开展执法案卷评查“回头看”和疑难法律问题研讨等活动，强化监督和指导，坚决杜绝小案重罚；定期发布免罚减罚典型案例、推送说理式行政执法文书等，强化对免罚减罚当事人的法治教育引导，扩大社会影响力。

执法人员在确认上述电力技术有限公司完成整改后，继续进行行政指导和跟踪督查，帮助企业完善官网宣传内容。“感谢执法人员在案件处理结束后持续关注我们，帮助我们规范网站宣传广告，对这种严格监管和人性化的处理方式，必须点赞！”公司负责人说。

“每季度对免罚减罚案件情况进行汇总统计梳理，从案件类型、减免金额、是否为个体经营等方面进行分类，通过这些案件可以发现大部分轻微违法违规行为的主体是中小企业、新业态企业及个体工商户等。”赵学敏说，这些主体多处于发展初期，合规意识和能力较弱，容易发生违法违规行为，一旦受到行政处罚，对企业信用、商誉、融资和投标等都可能带来长期负面影响，推行包容审慎监管、落实免罚轻罚规定，对减轻企业经营负担、激发市场活力、优化营商环境，促进经济高质量发展起到了积极作用。