本报通讯员 唐靖棉 漆晓婧

本报记者 古瑾

2023年，江苏省镇江市人社局聚焦产业强市“一号战略”，着力解决企业和群众办事“急难愁盼”，坚持稳就业、聚人才、兜底线、促和谐，持续深化政务服务标准化建设，优化服务方式，转变服务理念，拓宽服务渠道，聚力打造优质高效的营商环境，不断提升企业和群众的获得感、满意度，为加快区域经济社会高质量发展赋能增效。

打好稳岗就业“组合拳”

镇江市人社部门打出“降缓返补提”援企稳岗政策组合拳，加速促进经营主体回暖，带动就业稳步增长。扎实推进“产业项目攻坚突破年”行动，启动全市人社部门“聚力项目攻坚 助力产业强市”十大行动，为全市4.26万家企业减收失业保险费4.42亿元；累计向符合条件的1368家民营企业发放“苏岗贷”33.47亿元；向1725家企业（吸纳5039名高校毕业生）发放一次性扩岗补助755.85万元；分别发放企业吸纳就业困难人员、招用高校毕业生社保补贴557万元、454万元。

聚焦重点项目和企业缺工需求，人社部门联系走访重点企业2333家，“一企一策”解决规模性用工难题，筹集就业岗位近9万个。全年举办招聘活动700场次，提供近27万个招聘岗位，达成就业意向18万人次。创新开展“拓圈扩面就在镇江”劳务招引专项行动，先后组织300余家重点用工企业，赴陕甘滇豫黑等劳务输出大省开展劳务协作和校企合作50余场次，签订劳务协作协议27份，引进外来劳动力（来镇首次录用参保）6.7万人。高标准打造“零工市场”，搭建镇江市零散就业者、自由职业者与企业对接新桥梁。以创建全国公共就业创业服务示范城市为契机，全年开发10个规范化、标准化“家门口”社区就业服务站，满足群众“就近办、马上办”需求，满足企业用工需求，兜底帮扶困难人员1456人。

推动人才引培“提质效”

为解决企业人才招引的难题，全力促进稳就业保就业，镇江市人社局加大联系服务企业力度，落实人才服务专员制度，与辖市区联动，“人社先锋 惠才暖企”人才服务先锋队深入企业走访调研，帮办解决人才难题。2023年，人才服务先锋队走访企业254次，加强信息收集和调研分析，帮助企业解决各类问题275件。

通过人才招引迸发企业新活力。人社部门举办江苏沿江八市联动引才暨百所高校镇江行系列活动，与全国120所高校建立常态化联系，在35所高校设立人才工作站，组织赴天津、重庆、成都、长沙等地开展“相约福地 才聚镇江”名城名校携手行活动，深挖高校人才资源富矿，高频次开展在镇高校“双选会”等校园招聘活动33场，为企业引进培养大专以上学历人才40401人。

根据企业需求精准对接高层次人才。镇江人社部门举办了2023年度成熟性人才引进揭榜对接活动，面向人力资源机构集中发布28家企业、124个中高端人才需求。启动企业初、中级职称自主评审试点，深化职称制度改革，畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。举办2023年“百名海外博士江苏行”镇江高端装备产业集群专场活动，邀请40余名海内外博士与13家重点企业深度对接。实施产业工匠“薪火计划”和职业技能培训赋能计划，开展补贴性职业技能培训5.33万人次，新增技能人才4.97万人。

聚焦服务提升，构筑优化营商“软环境”。镇江人社部门还开发上线产业人才招引地图，打造集城市推介、政策发布、需求征集、统计分析四大功能于一体的人才招引服务平台，实现“一图了解福地名城，一键实现才企对接”。创新开展青年人才全链条服务体系建设，帮办解决青年人才吃、住、娱、游、购等“身边小事”，就业、创业、安居等“人生大事”。

数字赋能社保服务“加速度”

2023年，镇江市人社局运用数字技术，深化数据赋能，创新应用场景，加快推进人社领域数字化转型，不断优化线上线下服务体验，打造了更加便捷高效的便民服务模式，让人社服务既有“速度”，更有“温度”。

“通过手机APP办理社保业务已经比到窗口办方便许多。现在推出的‘视频办’服务，就像跟家人视频一样方便，更加暖心了。”为推动人社服务信息化转型，加快打造优质、便捷、高效的“15分钟人社服务圈”，镇江人社在全省首创社保业务“视频办”，构建了“数据比对为主、手机认证为辅、社会化服务为补充”的社保待遇审核模式，实现社保关系转移接续“省内不用转、跨省网上办”。

在加快社保经办数字化转型的同时，人社部门开展镇江人力社保公共服务标准化国家级试点工作，实现企业开办、社保登记“同步办”，牵头多部门推出职工退休、就业登记等3个跨部门关联事项“一件事一次办”。最大程度地推进政务服务事项办理便捷化和简易化，不断解决群众办事堵点、难点，不断提升人社政务服务便利度，打造银行网点、全时网点、人社网点“三维一体”社保卡服务模式，全市15家社保卡合作银行404个合作银行综合服务网点可经办社保卡全业务，8个7×24小时自助服务区能经办社保卡首次申领及补换卡等业务。开展6家便民服务中心“暖心居保”省级试点建设，依托金融机构设置98家社保“就近办”服务网点，综合服务大厅推出“静默叫号”服务，为企业群众提供舒适、便利的服务环境，政务服务满意率达99.91%。

构建和谐劳动关系“新格局”

镇江市人社局始终坚持执法与普法同行、服务与监管并重、创新与执法融合，深入推进普法宣传、监测预警、挂钩指导“三服务”，进一步构建新常态下的和谐劳动关系，积极营造良好的营商环境。

2023年以来，先后举办了“护航就业”“尊重劳动 依法维权”“政策宣传进工地 关爱民工送清凉”“护薪为民 安心过年”等6场主题宣传活动，广泛向用人单位与劳动者宣传劳动保障法规政策，推动劳动保障法规政策入脑入心，以发挥长效作用，努力营造良好的劳动用工社会氛围。

全年人社部门主动排查用人单位6508户，人均排查走访用人单位65户。全年规范81户企业为419名劳动者补缴社会保险519.56万元；针对欠薪问题频发的建筑领域，先后组织八轮保障农民工工资支付专项巡查，发出《欠薪风险提示函》228份，提出整改意见434条，消除风险隐患339个。建立定点联系服务企业制度，打通政企沟通渠道，助力构筑良好的政企互动机制。通过将监察人员分组挂钩到镇江市区相关项目和企业，实行责任到组，任务到人，包干负责。

此外，人社部门定期深入工地现场和企业车间一线，掌握企业动态情况，真正了解企业所盼所需，通过提供“点对点”现场指导和“一对一”在线答疑等服务，切实为企业排忧解难。