本报讯(朱婕 李琳)近日,市招引办联合市司法局组织开展2023年第四期全市产业招引专题培训,帮助招商人员把握好“对赌协议”模式在实践中的应用,进一步完善法治化服务保障环境,提升全市项目招引质量。
项目招引离不开良好的法治环境,产业发展离不开完善的法治供给。今年以来,市招引办联合司法行政部门以提升项目质效为核心,发挥普法宣传和法律服务在规范政策供给、强化产出要求方面的作用。尤其是针对招商引资中存在的法律审核不规范、审核力量薄弱、结果运用不到位等问题,配合市司法局,推动市政府出台《关于进一步完善重大产业项目招商引资法律服务的实施方案(试行)》,为项目谈判、产业评估、合同签订及履行等方面提供专业法律服务。截至11月底,全市司法行政系统共为220个招商引资项目提供法律审核等服务,其中10亿元以上的重点项目24个。
法律服务助力高质量招引。来自市招引办的数据显示,今年1-10月,全市新签约亿元以上产业类项目253个、总投资1506亿元,同比增长14%、96%。其中,10亿元以上项目43个、总投资1093.9亿元,同比增长79.2%、142.8%;制造业项目214个,总投资1017.6亿元;“四群八链”项目185个、占比86.4%。招引项目呈现出规模提升、含金量提升、支撑度提升的特点。
市招引办相关负责人介绍,早在2022年,市招引办已牵头出台《关于规范招引扶持政策加强招商合同管理的指导意见(暂行)》(以下简称《指导意见》),规范普惠性招引政策的量化标准。“在此基础上,今年9月,市招引办推动市政府出台《关于进一步提升项目招引精准化、专业化、绩效化水平的指导意见》,要求各地各部门认真贯彻执行《指导意见》,规范扶持政策,坚持对赌理念,强化违约追溯,将产出贡献作为衡量项目质量的重要标准。”
紧盯招商引资环节防范风险。市招引办邀请法律专家,围绕招商引资合同法律实务这一主题,专题开展2期专题培训,帮助招商人员准确把握招商谈判、签约环节中的法律风险,优化招商合同文本,树立法治意识、强化对赌理念。今年以来,全市一线招商人员共计300余人次参加培训。
重法审,强实操。市区两级招商部门整合律师、仲裁等专业力量,均配备了顾问团队。确保不违反法律、法规、规章、规范性文件及国家有关政策,对合同中“对赌条款”、抵押质押、合同效力等重点条款进行分析研判,对可能存在的法律风险进行提示,以法律服务助力项目攻坚突破取得实效。