镇江市委党校法政教研室主任 张雯

在全党开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是纵深推进全面从严治党的重要举措，对全面贯彻落实党的自我革命重要思想，保持党的先进性和纯洁性，破解大党独有难题具有极其重要的现实意义。

全面从严治党是新时代党的建设鲜明主题。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针，更是我们党的制胜法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在从严治党上进行了新探索：以“八项规定”开题破局，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，直面党内存在的突出问题，以上率下改进作风，雷霆万钧惩治腐败，利剑高悬强化监督。

纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律严明是马克思主义政党的本质属性。中国共产党正是靠革命理想和铁的纪律打造的马克思主义政党。革命战争年代，我们党靠纪律夺取了中国革命胜利；改革开放后，我们党靠纪律保证了改革开放和现代化建设的顺利进行；新时代，中国共产党要带领中国人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，事业空前伟大，使命光荣艰巨。而世界百年未有之大变局加速演进，新征程上一系列的新课题新挑战直接考验我们的斗争勇气、战略能力、应对水平。习近平总书记指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。

党纪处分条例不断与时俱进。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在加强党的纪律建设中发挥着重要作用。2023年12月中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），这是自1997年首次印发《中国共产党纪律处分条例（试行）》以来，经2003年、2015年、2018年三次修订后的第四次修订。新修订的《条例》有三大亮点：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，将习近平总书记关于党的建设重要思想转化为纪律要求，为新时代全面从严治党提供根本遵循。比如，总则部分在第二条“指导思想”中完善了“两个维护”，并增加“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针，落实新时代党的建设总要求，推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容；为落实党的二十大报告中提出的“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，条例第一百三十一条在工作纪律中增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定；为落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的要求，条例第八十六条增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定，等等。

（二）突出问题导向，坚决纠治执纪监督中的重点、难点问题

《条例》坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定。增强对搞形式主义、官僚主义行为处分规定：完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定；增写随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定；将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律……对党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题进行查处：将“统计造假”纳入党纪处分范畴；查出滥用问责行为；加大对有关干预插手行为的规制力度；充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，等等。

（三）坚持与时俱进，在总结从严管党治党经验基础上完善纪律规范

《条例》在总结实践经验的基础上与时俱进完善纪律规范。一是坚持严的基调，在全链条全周期全覆盖上持续用力。时间上全周期管理。充实对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定。完善离职或者退（离）休后违规从业行为，以及利用原职权或者职务上的影响为亲友谋利行为的处分规定；对象上所有党员全覆盖。原有条款中违纪受处分对象不再限定于“党员领导干部”，拓展到所有党员；空间上线上线下全覆盖。新增对网络空间不当言行的处分规定。二是坚持“党性党风党纪一起抓”，深化对正风肃纪规律性认知。增写“坚守初心使命”“弘扬伟大建党精神”等内容，引导党员干部赓续红色血脉，提升党性修养。三是坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，针对性作出纪律规范。对一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形，给予相应处理，落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，切实把从严管理监督和鼓励担当统一起来。

党纪学习教育推进全面从严治党向纵深发展。党的纪律建设永远在路上。要破解大党独有难题，迫切需要在全党开展党纪学习教育。我们要在学纪上高度自觉、知纪上准确把握、明纪上界限分明、守纪上令行禁止，真正搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，把我们的党建设得更加坚强有力！