本报记者 周迎 本报通讯员 栾兆杰 曹欣怡

“我认为这个案件的着力点如果能再精准一些，可能效果会更好”“这个案卷的内容在以下几个方面还能再细化”……近日，一场“特殊”的案卷评查会在市农业农村局召开，参会者围绕“全市农业执法案卷”，不护短、不回避、不留情面开展评查。一次次“你来我往”中，执法工作中的热点、难点问题得以破解，推动我市农业行政执法迈上更高水准、更高质量的新台阶。

多措并举

守牢长江十年禁渔“国之大者”

今年以来，全市共办理非法捕捞（垂钓）案件451起，其中简易程序305起，普通程序146起……“‘长江里钓鱼被抓，最多缴个200块钱罚款……’这种想法对于长江垂钓爱好者来说，违法成本较低，威慑力不足。”案卷评查会上，一位执法人员的发言切中要害。

当前，长江十年禁渔计划正平稳有序推进，经过“三年强基础”后，市农业综合行政执法支队持续加大对违法行为的执法力度，提高长江垂钓行为的违法成本。执法支队队员表示，探索创新处罚与教育相结合的模式，把办案过程作为教育和引导违法当事人的过程，通过采取问询、精准普法等形式，让当事人缴纳罚款的同时，加深对违法行为的认识，主动约束自身行为，做到不想违法、不敢违法、不能违法。

上下联动

凝聚农业综合执法办案合力

今年8月8日起，市农业农村局农业综合行政执法支队在全市范围内开展执法办案“百日行动”。此次行动，组建渔业类、农资类、畜牧类3个执法办案小组，分别由3名副支队长担任组长，采取“四不两直”或“双随机”的方式，到各市、区开展日常执法检查，对发现的案件线索现场做好书证、物证、影像资料等执法检查记录，交办各市、区执法大队立案查处。

以围绕违法违规使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、超范围超剂量用药、不执行休药期间隔期、生产记录不规范、私屠滥宰、注水注药、屠宰病死畜禽等9大类别的监督检查为例，今年以来，市农业农村局农业综合行政执法支队关注问题突出品种，开展专项执法行动，强化抽检，依法查办，切实从源头确保人民群众“舌尖上的安全”，共出动监管执法人员1256人次，监督抽检农产品183个，立案查处案件4起。

集中“充电”

激活综合执法能力大提升

对于执法人员来说，卷宗守护的是人民群众的合法权益，彰显的是执法人员的办案水平，每一本卷宗都凝聚着全面推进农业综合行政执法改革、推进执法队伍建设、提升执法办案能力的不懈努力。

今年，我市执法农业综合行政执法支队启动办案“百日行动”。自行动启动以来，市农业农村局农业综合行政执法支队坚持边实践边总结的做法，每两周组织开展一次全市案例分析沙龙，每期活动邀请执法办案能手、业务骨干围绕案例、法律适用法则、条款等办案程序和要点进行分析讲解，并围绕主题开展交流、讨论，活动形式新颖，紧跟热点，注重实操，通过执法办案人员的现身说法，传授经验，强化了“传帮带”作用，帮助年轻执法人员快速成长。

截至目前，市农业农村局农业综合行政执法支队已开展案件沙龙活动3期，通过搭建执法办案比学赶超技能平台，致力于打造一支有见地、有能力、拉得出、打得赢的农业综合行政执法铁军。