本报记者 周迎 本报通讯员 殷文斌

开展联合执法50余次，出动执法人员5200余人次，执法船艇295艘次，水陆巡查2.2万公里，检查农贸（水产）等市场销售主体5779个次，清理各种违法网具钓具281件，查办非法垂钓、捕捞行政处罚案件266起，移送司法刑事案件4起，打掉非法捕捞犯罪团伙1个……这是我市农业农村局“书记项目”——“红色链条”织牢镇江长江禁渔“全域网”交出的成绩单。

今年是长江十年禁渔“三年强基础、顶得住”的关键阶段，为扛起“长江禁捕”政治责任，市农业农村局以“红色链条”织牢镇江长江禁渔“全域网”作为基层党建“书记项目”，全面推进实施，立足党建赋能，深化镇扬泰禁渔协议、“红色江盾”党建联盟建设，成立“一团一队一岗”，筑牢长江十年禁渔防线。

集结三路精兵，党旗飘在一线

有项目就得有落实，长江十年禁渔的防线上，“尖兵”就有3支。

“‘红色江盾’党员先锋团由市农业综合行政执法支队党支部、市水上公安分局治安大队党支部、市水政监察支队党支部、市市场监管局局机关第一党支部、长航公安治安支队党支部、镇江海事局机关第五党支部6个党支部组成，吸纳党员42名。”市农业综合行政执法支队负责人介绍，在“红色江盾”之外，还有8支“亮剑护渔”党员突击队，由各市、区农业综合行政执法大队8个党支部组成，吸纳党员66名。此外，还有“红色护江”党员示范岗，由各沿江乡镇（街道）、村（社区）具有党员身份的网格员组成，共计161名党员。

据了解，自“书记项目”实施以来，市、县、镇村三级共吸纳269名党员志愿服务于“书记项目”推进工作，党旗飘在一线，堡垒筑在一线，党员冲在一线，禁捕一线斗志满满，党旗飘扬！

打造三红矩阵，堡垒筑在一线

长江十年禁渔的防线上，各支尖兵的职责分工也不相同。其中，“红色江盾”党员先锋团负责完善全市长江禁捕退捕组织架构，制订工作计划，定期开展联合执法与巡江护江行动，定期开展全方位、多角度、立体式的普法宣传活动，宣传解读“十年禁渔”和水生生物保护有关政策，担任长江禁捕总指挥。

“亮剑护渔”党员突击队负责落实完成先锋团制定的任务举措，与其他队伍之间形成信息共享、互力协作的良好机制，对照长江十年禁渔的工作重点难点，当好上传下达联络员，向下对接传达，统筹安排好执法人员、协管员、网格员监管防线分工，向上总结汇报，定期梳理工作推进中的难点痛点和亮点优点，守好辖区“阵地”。

而示范岗作为“红色护江”一线守哨人，是当好“网格化+铁脚板”的主力军。他们需要第一时间发现案件线索，积极宣传禁捕知识，严格落实“15秒接听举报电话、20分钟到达举报现场、24小时驻江值守”的禁捕监管模式，打通禁捕政策宣传和监督巡查“最后一米”，筑牢长江禁捕一线阵地。

“团、队、岗”三级联动，信息共享、互助协作，环环相扣，将多条线拧成一股绳，织密织牢长江镇江段禁渔防护网。

织密三防网络，党员冲在一线

为确保重点水域全天候24小时监管全覆盖，此次“书记项目”还积极构建“人防+技防+机防”的立体防护网络，形成全域联动长江禁捕监管格局，全力打造打击违法行为“20分钟响应圈”。

“我们组建了‘人防’网格化监管体系。全市沿江21个乡镇（街道）97个行政村（社区）落实基础网格员221人，同时与沿江111家企业签订禁捕承诺书，推行‘政府+企业’双重护渔模式，织密‘网格化集成管理’网络。”市农业农村局相关负责人表示，同时还搭建了“技防”全天候监管平台，整合133个渔政和69个水利部门长江段监控探头，以“全覆盖”“全时段”“全天候”为特色，坚持24小时专人值班，快速高效处置涉渔案件，前端设备报警，信息化平台按需派员快速处置，后端平台做好视频证据的保存，实现禁渔信息共享，实现市县“技防”平台共享的新格局。此外，还构筑了“群防”全覆盖监管盾牌，发动群众当好宣传员和监督员，通过公示投诉举报热线并出台举报奖励机制，紧紧依靠群众、发动群众，多种渠道获取举报线索，让群众雪亮的眼睛成为防控的利剑；积极鼓励行业协会、公益组织、志愿者服务队伍等积极参与，构筑群防联控最后防线，做到群防联控全覆盖。

市委农办主任，市农业农村局党委书记、局长蒋勇表示，下一步，将以“书记项目”为契机，以全市成立“红色江盾”党员先锋团、“亮剑护渔”党员突击队、“红色护江”党员示范岗为起点，聚焦目前存在的长效管理机制落实不严、网格化管理体系运行不畅等问题，推动党建引领与长江禁捕的深度融合、有机统一，织牢织密镇江长江禁渔“全域网”。