辛平

2017年，国家对新能源汽车补贴政策进行了大幅调整，同时对续航里程的要求大幅提升。动力电池市场顿时风云突变，三元锂迅速取代磷酸铁锂成为主流路线。曾经的行业领军企业但属于磷酸铁锂阵营的中航锂电，发展骤然失速，装机量呈现断崖式下跌，2017年、2018年连续出现大额亏损，企业基本上就在生死边缘了。就在这个时候，2015年曾引进落地中航锂离子动力电池项目的常州出手了。面对巨额亏损的中航锂电，常州金坛国资顶住巨大压力，组建专业团队对动力电池产业以及中航锂电项目进行了反复论证，果断做出决策——中航锂电从一家洛阳的央企子公司变为常州地方国有企业。关键时刻的出手挽救，以及随后一系列的重磅改革，中航锂电实现了爆发式增长：出货量排名从行业第9一跃成为第3，并于去年10月6日成功在港交所实现IPO，市值一度超过600亿元。而此时，荣耀已经全然属于常州，与企业的出生地却再无关系。

这是一个政府与企业共同进退、扶持产业发展的活生生案例，这更是一个“寒冬落魄你不在，春暖花开你是谁”的现实注脚。

“寒冬落魄你不在，春暖花开你是谁”，全市项目攻坚暨产业强市大会再一次与全体与会干部分享了这一句民间俗语，其意义恰在于告诫我们——企业碰到困难的时候，正是真正体现政府服务的时候。针对当前经济下行压力大、市场主体预期不强、生产经营面临诸多困难的现状，要对企业家的酸甜苦辣感同身受，真正为企业所想，急企业所急，多做“雪中送炭”的事情，帮在“难”时，帮在“点”上。唯有发自内心理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，“寒冬腊月我都在”，政企同心、携手并进，才能“春暖花开共未来”，加快形成各类企业蓬勃成长的生动格局。

“寒冬腊月我都在”，要鼓劲头强信心。加强正向引导，帮助企业和企业家正确把握面临的宏观形势、党中央的大政方针、发展的有利条件和光明前景，进一步增强敢于扩大投资、勇于开拓市场的信心。讲好镇江故事，帮助企业和企业家充分认识镇江高质量发展的基础、优势和潜力，进一步增强来镇投资兴业、在镇发展壮大的信心。注重加强政策的科学性、连续性、稳定性，不搞“大转弯”、不踩“急刹车”，不要层层加码或层层递减。注重市场的公平性，坚持权利平等、机会平等、规则平等，持续破除各类影响平等准入的壁垒，让各类市场主体如鱼得水、如鸟归林。特别要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，营造亲商重商安商的浓厚氛围。

“寒冬腊月我都在”，要提效率优服务。营商环境不能只看可比的“指标”，还要看无形的“感受”。深入落实“镇合意”优化营商环境2023年行动方案，既要在一些看得见、可量化的指标上下更大功夫，也要着力优化服务流程、提升服务能力、改进服务作风，不断提升企业和群众的认可度和满意度。针对当前营商环境工作中暴露出的理念偏“旧”、协同不畅、作风不实等突出问题，坚持抓紧办、认真办、持续办、统筹办，在对症施治中提升效率、改进服务、不断释放善意和温度。坚持把群众便利度和企业满意度作为优化营商环境的第一优先级，对标先进、拉高标杆，积极打通政策落实“最后一公里”，着力解决好企业和群众的“急难愁盼”，努力把“呼声”变成满意的“掌声”。

“寒冬腊月我都在”，要赠寒衣送温暖。当前全市企业，尤其是中小微企业生产发展还面临不少困难压力，要针对企业急难愁盼下好“及时雨”、送好“雪中炭”，通过常态化助企纾困、放管服改革、落实帮扶政策等方式，切实为企业解难题、办实事，让企业舒心经营、稳健发展，有更强获得感。今年国家和省级层面还将延续一揽子减税降费措施和信贷支持工具，要做好政策衔接落实，确保宝贵“甘露”精准滴灌到各类市场主体。把赠寒衣送温暖与企业发展、产业培育统筹考虑、整体推进，实施诊断服务对接、中小企业赋能等“十大行动”，帮在“难”时，更帮在“点”上，引导相关企业抓住用好机遇，转型升级，不断发展壮大。

市场主体是经济的力量载体，企业和企业家是抓产业、上项目的根本依托。让我们贯彻落实全市项目攻坚暨产业强市大会部署要求，牢牢坚持“两个毫不动摇”，用心用情服务企业，尊重企业家、弘扬企业家精神，不断健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，让企业家感受城市的温度、提升事业的热度，让企业投资有信心、经营更放心、办事最省心、扎根更安心，政企同心发展攻坚，共同推动大企业顶天立地、小微企业铺天盖地、新兴企业蓬勃生长。