自党史学习教育开展以来，江苏省句容市民政局坚持将党史学习教育与民政工作紧密结合，从党的辉煌历史中汲取前进的勇气和智慧，以解决群众急难愁盼问题为工作指向，以提升群众获得感为价值取向，全方位推进高质量现代民政建设。

多方合力，扎牢疫情防控“安全网”

今年上半年句容市出现“3·15”“4·8”两轮疫情，市民政局及时出台《关于进一步做好当前民政服务机构疫情防控工作的紧急通知》，构建疫情期间“特事特办”绿色通道机制，缩短救助审批时限，累计救助98人次，共发放临时救助金16.95万元、慈善救助71.53万元。做好“一老一小”特殊群体疫情防控。全市21家养老服务机构封闭管理，流浪乞讨人员临时托养点和儿童关爱之家全部关闭、暂停服务，及时制定疫情防控工作方案预案和《养老机构疫情防控管理规程》，分6组对全市民政服务机构进行疫情防控督查，采取“四不两直”方式对全市养老机构封闭管理情况进行暗访。完善养老服务疫情防控工作机制，出台《全市养老机构疫情应急处置规程（修订）》，指导养老机构疫情防控工作。采取镇（街道）分管领导、民政干部、村（社区）工作人员“三包一”工作机制。同时通过安装视频监控对机构封闭管理情况实行有效监管，确保全市养老服务领域新冠疫情“零发生、零感染”。为支持全市民营养老机构积极应对新冠肺炎疫情，对全市15家民营养老机构发放一次性纾困补贴112万元，切实保障民营养老机构运营。充分发挥慈善领域对困难群体的帮扶作用，协调慈善总会给予一次性的资金补助，疫情期间为1315户困难家庭发放慈善救助金共计100万元；另外，批准市红十字会在疫情期间进行公开募捐，共募集善款3.9716万元，募集慈善物资1.8362万件，折合现金14.0695万元，并交由市疫情防控指挥部统一调度使用。

精准发力，守护“一老一小一群体”“保障网”

推进养老服务提质增效。去年我市成功入选第三批省级居家和社区养老服务创新示范地区并启动建设。持续推进高龄、经济困难失能老人养老服务工作，稳步推进80周岁以上老年人综合能力评估。2万余名老年人足不出户即可享受家政、生活照料等免费服务。15分钟养老服务圈基本建成。实施特殊困难老年人家庭“菜单式”适老化改造150户，居住环境更加安全、舒适和便捷。创新开展困难老年人重点是空巢老年人定期探访服务。常态化开展老年人运用智能技术普及培训，助力900余名老人跨过“数字鸿沟”。出台《句容市“十四五”养老服务发展规划》，开展空巢独居老年人摸排，全面优化我市尊老金办理流程，将审批权限下放至各镇（街道），切实提升养老服务品质。作为镇江首个尊老金线上申报试点，率先为句容80周岁以上高龄老人提供了更便利化，人性化、规范化的服务。持续开展以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范养老服务诈骗专项行动宣传。深化养老机构安全生产专项整治。加强儿童福利保障和关爱保护。去年4月1日起开通12345未成年人保护热线，24小时接听。开展全市困境儿童精准排查，并进行“四色评估”。完成黄梅街道省级示范农村留守儿童、困境儿童关爱之家建设。实施散居孤儿、事实无人抚养儿童“2+2”结对帮扶模式。为困境儿童购买人身意外伤害险。开展“关爱童心陪伴成长”“春泥护花、益起成长”护孤行动，今年六一期间为50名困难儿童开展 “微心愿”活动，送上心愿礼物。加强未保宣传，在市民广场大屏幕滚动播放未成年人保护广告，提高社会认知度。聚焦困难群体，兜牢民生底线。完成社会救助审批权全面下放工作，继续深化社会救助审核审批权限和监督管理职能的合理有效分离，规范社会救助动态管理和监督运行程序。社会救助审批权下放改革取得实效，审批时限进一步压缩，群众“两头跑”和等待期长等问题得到有效解决。社会救助“放管服”改革得到省民政厅认可，“句容市社会救助审批权全面下放改革”被镇江市民政局评为2021年改革创新试点“揭榜挂帅”活动优秀成果。提高全市城乡低保标准，首次实施特困供养基本生活和照料护理“双保障”。通过“线上”信息核对和“线下”温情家访等形式，做到申请救助必核和动态管理常核。全面开展低收入人口认定和动态监测，分层分类社会救助制度体系不断健全。下放城乡居民残疾人“两项补贴”审批权限。落实残疾人两补资格认定申请“跨省通办”。

融合发力，激发基层社会治理“活力网”

开展社区综合服务中心提档升级。持续推进民主协商，规范村（居）务公开和民主监督。全市城乡社区民主协商议事会建成率达100%。，在镇江市率先出台《关于推动城乡社区民主协商议事会标准化建设的通知》，严格规范民主协商议事会人员、程序、制度，推动城乡社区民主协商议事会标准化建设高质量发展。落实社区减负，巩固“政社互动”成果。持续推进社区减负，规范社区盖章事项，全市176个村（居）100%签订“政社互动”协议，每月上报“取消盖章事项落实情况统计表”，切实减轻基层负担，提升基层治理效能。加强新型农村社区治理与服务，出台《关于加强新型农村社区治理与服务的实施意见》，在全省基层治理体系和治理能力现代化建设暨新型农村社区治理与服务观摩交流会上作为典型交流发言。开展行业协会商会专项整改提升行动，致力服务全市优化营商环境发展大局。加强党建引领，推动社会组织健康规范发展。持续稳步推进“僵尸型”社会组织专项整治行动。培育扶持、提升社会组织发展水平和服务能力，完成了1个市级社会组织孵化基地和3个镇（街道）社会组织孵化基地先行试点建设工作。积极培育发展社区社会组织，我市两案例获评江苏省社区社会组织高质量发展案例，获奖数位列镇江市第一。大力推进社工人才队伍建设，全面推进镇（街道）社工站建设，切实增强基层为民服务能力，提升基层社会治理水平。

持续发力，稳步提升公共服务“朋友圈”

全面落实惠民殡葬，减免基本殡葬服务费537万元。建成全市殡葬信息管理系统，对殡葬服务机构进行信息化管理。我市创新林地生态葬获民政部肯定并且省民政厅以“句容路径”向全省推广，全省公益性骨灰安葬设施建设现场会在我市召开并作经验交流。“林地生态葬的‘句容路径’”获评2021年度全省高质量民政事业发展优秀成果。倡导文明祭扫，今年上半年受疫情影响，清明期间全市公墓、骨灰堂暂停现场祭扫和骨灰安放，全面开展集中代祭扫业务，弥补疫情防控下，广大市民不能现场祭扫的遗憾。积极推进句容林场城市公益性生态公墓建设项目，此项目已列入2022年省政府民生实事项目，目前已完成选址正加紧推进。不断提升区划地名管理规范化水平。我市戴庄村和茅山抗日根据地入选江苏省首批100个红色地名。狠抓乡镇级行政区域界线勘定试点。积极推进省级婚俗改革实验县（市、区）试点，探索出了“喜事新办、轻财重礼”的婚俗改革新模式。“句容市创建省婚俗改革实验市”被镇江市民政局评为2021年改革创新试点“揭榜挂帅”活动优秀成果。去年6月1日起我市结婚登记施行“跨市通办”“跨省通办”，打破了以往户籍区域限制，提高了婚姻登记服务人性化、便利化水平，有效解决了群众“多地跑”“多次跑”等问题。做好流浪乞讨人员救助管理，实施流浪乞讨救助服务质量大提升专项行动；推动句容市救助管理站建设，加快建设步伐，确保年底完工投入使用。

“民政为民、民政爱民”，句容市民政局将继续认真践行这一工作理念，不忘初心、牢记使命，切实履行好“最底线民生保障、最基础社会治理、最基本社会服务”的民政职责，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感，以实际行动向党的二十大献礼！

（刘冰冰 陈静静）