王胜利 谭艺婷

“借今天这个机会，我想专门表扬市交警支队秩序大队副大队长朱兆业。小伙子做事认真，思路也不局限于本职工作。市公安局和交警支队领导多次上门向我通报重要建议的办理进展、听取意见，对问题一一解答和落实。为参与重要建议督办和办理的各单位部门和同志们点赞！”日前，市人大代表翁文在赴市公安局调研的座谈会上说。

翁文口中的重要建议，是他和其他9名人大代表于年初召开的市九届人大一次会议上提出的“关于加强对快递和外卖服务企业安全管理”的建议，被确定为今年的5件重要建议之一。半年来，在市人大常委会、市政府、市人大代表和有关方面的共同努力下，重要建议督办和办理工作取得明显成效。

剑指新业态，强效督办

时下快递、外卖等新业态经济迅猛发展。全市现有快递企业36家，快递从业人员9229人、快递车辆3535辆。全市外卖企业站点数54个，用工模式分为第三方物流供应商管理的“专送”骑手和“众包”骑手两类，其中“专送”骑手3416人，“众包”骑手日均活跃人数约1600人。行业辐射面广、活跃度高，如何做好监管，让小哥跑得开心、安心，让群众外卖吃得放心、快递收得舒心？翁文等代表在人代会上提出建议。该建议被列为重要建议后，由市人大常委会监察司法工委牵头督办，社会建设委和常委会经济工委协助督办。

4月份以来，市人大常委会通过走访人大代表、实地视察、召开专门座谈会等方式，围绕推动“健全管理体系，落实主体责任”“督促加大执法力度，解决突出问题”“指导加强教育培训，强化宣传引导”三个方面的重点内容开展了系列督办活动。

力保获得感，管服并举

重要建议交办后，市人大常委会监察司法工委及时与主办单位市公安局，会办单位市市场监管局、镇江邮政管理局、市人社局开展工作对接，认真梳理问题清单，监督和支持各承办单位广泛听取群众诉求，主动上门听取提案代表意见。市公安局等有关部门围绕各自工作职责，认真开展情况摸查、专题治理，推动痛点难点问题解决。

市公安局加大交通违法行为治理力度，今年以来，全市累计查处快递、外卖交通违法行为1800余起，积极营造“快速送达，更要确保安全送达”的配送氛围。同时，将车管服务工作关口前移，设置号牌发放点，主动服务。规范上牌登记审核，对快递、外卖人员人身安全负责。

镇江邮政管理局深入落实快递电动车“五统一”要求，建立快递企业红黑排行榜，督促快递企业落实安全主体责任。强化疫情防控力度，针对快递行业重点人群，积极开展疫苗“应接尽接”工作，全市快递从业人员两针接种率达98%，全市从事国际业务人员全部接种加强针。

市市场监管局“智慧食药”监管平台应用“网络订餐监控大数据抓取、分析”技术，实现了对网络餐饮的精准监管，与美团点评集团、饿了么平台分别签订《食品安全社会共治战略合作备忘录》《智慧监管合作框架协议》，进一步提高监管效率和订餐平台食品安全可靠性。

市人社局创新工作机制，明确基层快递网点优先参加工伤保险，基层快递网点负责为快递员申报缴费，按五类行业基准费率1.1%、最低月人均缴费46.75元，快递员个人无需缴费。政策覆盖全市11家快递企业、38家分支公司、760个基层快递网点。有了劳动权益的保障，快递、外卖从业人员在注重配送效率的同时，服下了一颗“定心丸”。

下一步，市人大常委会将持续深入落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，围绕新业态产生的共性问题，不断拓宽思路、创新工作举措，继续监督市政府及其相关部门持续加强快递和外卖行业管理，高效统筹快递和外卖行业对疫情防控和经济社会发展的作用。