本报记者 笪伟

本报通讯员 班有识 谭琳

“2021年政法工作全面夯实争先奋进基础的关键之年，全市政法系统将进一步强化忠诚担当，勇毅前行，为建设现代化新镇江提供坚强政法保障。”近日，市委政法委常务副书记朱海在接受本报记者采访时表示，2021年以来，全市政法系统坚持以新思想定向领航，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、布局市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为着力点，强基础、补短板、抓规范、促提升，推动“十四五”政法工作顺势开局，重点夯实了“六大根基”。

一是推动平安镇江建设和经济社会发展同频共振，夯实高水平安全根基。紧扣平安建设体制机制根本性问题，推动平安镇江建设领导小组下设5个专项工作组实体化运作，全部出台实施意见、工作协调机制和考评办法，在全省率先出台《平安镇江（市域社会治理现代化）建设责任制实施办法》。在全省率先推行社会稳定重大风险清单管理，推动各类风险实时预警、分类交办、跟踪监测、联动处置、动态清零，庆祝中国共产党成立100周年等重大安保活动安全平稳。推行重大决策社会稳定风险评估。优化领导接访下访、“三跨三分离”、信访稳定约谈等机制。强化常态化疫情防控，抓实核酸检测、流调溯源、数据研判和隔离点管理，涉疫应对处置能力明显提升。常态化开展扫黑除恶斗争，推进四大行业领域整治。全年未发生重大群体性事件和个人极端案事件，群众安全感达99.13%，再创历史新高。

二是推动市域社会治理现代化试点有序布建，夯实高效能治理根基。全面启动全国市域社会治理现代化试点，出台《镇江市域社会治理现代化行动纲要（2021-2025年）》，细化排定年度实施项目，压茬推进市域社会治理现代化创建任务。创新开展社会治理现代化先进镇（街道）、平安法治村（社区）建设。出台全省设区市层面首部网格化服务管理政府规章——《镇江市城乡网格化服务管理实施细则》。坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，成功开展诉前调解2.2万余件，同比上升263.2%，让人民群众感受到公平正义就在身边。

三是推动法治镇江法治政府法治社会一体建设，夯实全面依法治市根基。制定《法治镇江建设规划（2021—2025年）》《镇江市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，出台法治镇（街道）建设实施意见，深化法治村（社区）建设，新增省级民主法治示范村（社区）24个，培育“法律明白人”3700余名。行政复议体制改革全省领先，行政执法“三项制度”全面落地，建成全省唯一的三级联动一体化执法办案管控平台。市司法局、扬中市法治宣传教育领导小组获评全国“七五”普法工作先进单位，丹徒区法治宣传教育领导小组获评全国依法治理创建活动先进单位。制订《法制宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》，全面启动“八五”普法，广泛开展民法典普法宣传。推进公共法律服务体系建设，深化“法援惠民生”系列活动，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。扎实有效推进制度治党、依规治党，实施党委规范性文件备案审查通报考核机制，校地合作在全省设区市首家成立党内法规研究中心。出台《关于进一步加强全市法学会建设的实施意见》，复设市法学会专职副会长和法学会秘书处，顺利完成市法学会换届，组建立法学研究会、破产法学研究会等8个专业研究会，全面提升参与重大决策、重大问题研究、法律顾问工作的能力和水平。

四是推动政法领域改革系统整体协同发力，夯实政法事业长远健康发展根基。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，大力优化法治化营商环境。积极稳妥推进企业合规改革试点。健全知识产权互联互通保护、信用惩戒宽限期、企业集中预防教育等便企惠企机制。出台《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

五是推动党史学习教育和政法队伍教育整顿融会贯通，夯实政法队伍“四化”建设根基。加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，夯实政法干警听党指挥、忠诚使命的思想根基。围绕群众“急难愁盼”和企业“烦怨之事”，创新打造“镇法同行，助企惠民”服务品牌，涵盖“营商环境26条”“安民便民惠民30条”等11个“我为群众办实事”项目，直接受益群众14万余人，“红榴家园”服务站入选全国党史学习教育优秀典型，市车管所获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体。健全政法部门重点岗位定期轮岗交流长效机制，常态化收紧廉政风险防控链条。

六是推动政法系统融媒体整合和实践创新，夯实政法工作集成超越根基。聚焦平安创建、社会治理、法治建设、队伍建设等重点领域存在的突出问题和短板，滚动推进政法系统融媒体整合、新媒体应用和政法创新课题研究，政法新媒体矩阵有效构建。