作为茅山老区脱贫攻坚重点镇，后白镇立足自身优势资源，围绕产业脱贫做增收文章，打出了一套漂亮的脱贫攻坚“组合拳”，使乡村变得更加美丽宜居，使“三农”工作焕发生机活力，走出了一条茅山老区脱贫致富的“后白路径”。

后白镇地处茅山革命老区，位于著名的道教圣地茅山的西麓，下辖21个行政村，人口近7万人，原先经济基础薄弱。近年来按照中央和省委省政府、市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，下达的脱贫达标任务，后白镇党委政府自我加压、主动谋划，积极探索茅山老区强村富民工作新路径，提前一年完成脱贫任务并且取得了阶段性成效。

保质保量

序时完成既定指标

通过重点推进“2个行动”（富民强村和达新标）、及时更新2个系统（全国扶贫开发信息系统、镇江阳光扶贫系统）和1个平台（扶贫手机APP），促进全镇扶贫攻坚工作的规范化和可溯性。通过扶持产业项目拉动、书记党建项目促动、民生改善项目辅助促进村经济活力，自2018年以来全镇经济薄弱村及家庭人均收入均达“双八”标准，截至2020年9月底全镇14个经济薄弱村集体经济总收入达到2154.82万元，预计年底村集体经济收入将持续稳定增加。通过扶持生产脱贫一批，结对帮扶资助一批，完善保障兜底一批，保证全镇建档立卡户的稳定脱贫，全镇2019年底经动态调整后还有建档立卡户799户1512人，其中低保户324户、五保户197户、一般户278户均达到稳定脱贫的既定目标。

党建项目引领

打造扶贫产业“强”矩阵

党建引擎助推。阔步推进镇“党组织创富帮富工程”,21个村书记全覆盖，抓推进、树典型、立标杆，将党建组织力转化为核心竞争力，形成你追我赶、争比进位的良好发展氛围。

多方筹措申报。新一轮达新标开展以来，后白镇18个经济薄弱村已累计申报各类扶贫项目66个，总投资约6500余万元，其中2020年新申报3个项目（入股句容投资集团有限公司），已到账奖补268万元。66个项目累计到账奖补资金3566万元，均到村到项目，项目申报数、奖补资金均创历史新高，再加上镇江挂钩市领导协调、各级帮扶单位的优势资源，有力的撬动了后白镇及各村集体发展新活力。

形成产业集聚。依托后白镇草坪产业特色、交通区位等申报草坪种植项目15个、广告牌类项目8个，通过万顷良田推进，近两年先后与南农大合作成立省级草坪研究院，与省农科院合作共建后白稻米产业研究院，草坪、稻米、电商、光伏等产业项目联动，形成发展新动能，为各村年集体经济稳定增收850万元以上。其中，村集体种植草坪面积达1300多亩，收益近400万元，全镇扶贫光伏电站14座，现稳定收益在50万元左右，目前正与省级扶贫办对接，将光伏电站纳入监管系统为后续积极争取光伏补贴，进一步增加村级扶贫光伏电站收益提供数据基础。

富民政策导向

实现立体帮扶“稳”脱贫

乡村振兴战略开局伊始，我镇随即制定实施了富民政策，“三举措”确保稳定脱贫。

认定务必严格。建档立卡低收入户无论是“精准识别”还是“退出精准”，都严格执行“两公告四公示两比对”程序，力求不存在因标准把握不准确导致“漏报”“错报”等问题。精准推出按照规范履行“五签字五确认”程序。

政策务求精准。市定民生政策和镇定富民政策并行。针对老年人五保，残疾人补贴、大病救助，把握“就高不就低”原则。对脱贫有难度、不符合两保标准、又缺劳动力的，实施镇村兜底帮扶。

举措务见成效。依托镇慈善基金会建立扶贫基金，财政纳入预算100万元，结合民政募捐资金，用于低收入户慰问、大病救助等。开展结对帮扶行动，镇江、句容及镇村干部共219个帮扶责任人与全镇799户低收入户结对，确保每一户都有帮扶责任人进行结对帮扶，通过介绍就业、提供助学金、季度走访慰问等推动帮扶活动常态化、长效化。依托草坪产业，各村草坪项目务工机会也优先提供给低收入户。此外，作为省残疾人光伏扶贫项目重点镇，全镇共有67户安装了光伏发电，其中建档立卡户35户，户均年增收约3000元。积极与建管部门对接累计为13户危房户申报了危房改造资金，对其进行了翻建和翻修，让“两不愁三保障”落到实处。

民生公益改善

提升群众幸福“高”指数

围绕人居环境做足“民生文章”。累计申报文娱广场、道路硬化亮化类公益扶贫项目11个，实施3个安置小区及敬老院提升工程，农村面貌展现出昂扬生机。投资2亿元的“后白菜篮子”中昶邻里中心，集农副产品、苏果超市、社区教育于一体，句容市第一家乡镇“幸福蓝海国际影城”已开业，成为我镇优化生活服务功能布局、提升群众生活品质重要标志。

围绕群众业余文化做足“娱乐文章”。村村建设文体广场，镇定期组织文化惠民活动，通过百姓大舞台、送戏下乡、送影入村，启动文化“双抢”工程，对“镗舞”等非遗文化进行抢救性保护等，丰富群众娱乐生活。

围绕办事不便问题做足“服务文章”。集中人力物力打造振兴路行政服务一条街，在原有镇“社区服务中心”的基础上，又陆续将农服中心、计生办、国土所、市场监管局、建管所、人社中心等部门单位迁入，硬件条件省内一流，提高了服务质量和办事效率，提升了群众满意度和幸福感。

产业发展是强村富民的重要支撑。产业兴则百姓富。只有产业兴旺，老百姓才能“生活富裕”。实施脱贫攻坚，推动农业农村优先发展，说到底，就是因地制宜，创造条件，发挥优势，积极进取，大力发展优势特色产业，从产业上保证农民持续增收，不断改善生产生活条件。具体而言，就是要通过优化农村“一二三”产融合的“产业链”，做大做强特色产业，夯实富民兴村的产业基础；就是要通过科技创新，做特做优品牌与无形资产，增强产业生命周期与核心竞争力；就是要通过吸引集聚人才特别是职业农民，保持产业发展的旺盛生命力与持久力。

党建引领是强村富民的重要保障。“雁飞千里靠头雁”，脱贫攻坚、乡村振兴离不开党的坚强领导。实践表明，必须切实建好农村党支部战斗堡垒，不断坚强党的政治保障；必须选优配强村支部书记，发挥党员先锋作用，增强党组织的战斗力影响力；必须坚持以人民为中心，深入推进农村集体产权制度改革，真正让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，切实让绿水青山变成金山银山。

不忘初心是强村富民的本质所在。“不忘初心，方得始终”，只有将“为人民谋幸福”牢记于心，才能时时处处做好为人民服务。实践表明，后白镇作为苏南相对不发达地区，必须将脱贫攻坚与民生公益改善有机结合起来，在产业兴旺、生活富裕的基础上，还要持续发力生态宜居、乡风文明、治理有效，积极探索乡村善治新模式，有效促进社会和谐稳定，从而不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

（孙颖超）