束彧 束丽娜 张辉

“真没有想到，只花了两个小时就拿到了《江苏省投资项目备案证》，这样的便企改革大大激发了我们企业发展的信心，我举双手赞成！”9月1日，在江苏省丹阳市丹北镇为民服务中心的大厅里，中环电力总经理陈志新一边拿着刚刚打印好的《备案证》，一边喜出望外的表示。

原来，陈志新的朋友李龙明投资500万元，想办一个年产10万件汽车塑料配件的企业。因为陈志新办过相关手续，所以就委托他前来办理。“以前办理《备案证》都是到镇里的经服中心代办，正常都要2-3个工作日才能拿到。听说丹北镇为民服务中心昨天挂牌了，今天一早就过来办理，这里的服务态度很好，不仅端茶送水，而且还主动帮我把材料录入电脑。”陈志新一脸的满意。

陈志新的开心得益于丹阳市下放行政审批权限、并在全市推开的乡镇行政管理体制改革。据了解，按照中央关于深化行政体制改革的要求，作为丹阳行政管理体制改革重点任务的牵头镇区，丹北镇根据高效便民的原则，以创造更优的营商环境为目标，以人民需求为切入点，改建了丹北镇行政审批局，并将所有下放的14项行政审批和74项公共服务事项，全部纳入了丹北镇为民服务中心，实行“一窗式服务”。

在这座占地面积约1020平方米的为民服务中心里，12个综合服务窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”的服务模式，真正做到“数据多跑腿，群众少跑路”。从原来的1个窗口只可受理、办理本部门的几项业务转变为1个窗口可以受理、办理8个部门的88项业务，工作人员成了“全能选手”，每个窗口都是“万能窗口”。有效解决了以往窗口种类繁多、职能单一、忙闲不均、业务量严重失衡的问题，大大降低了行政成本，使前台窗口资源得到最大限度的利用。

今年70岁的徐景泉是丹北镇姚家弄村的农民，9月1日早上刚刚从丹北镇新桥卫生院出院，就赶到了丹北镇为民服务中心报销农村合作医疗医保费用。在工作人员的协助下，只花了10分钟时间就办完了所有的手续。徐景泉告诉记者，以前他患轻微脑梗，报销要到20公里之外的城里，来回至少两个小时，办理时排队的时间也挺长，现在好了，在“家门口”就能办理，实在是太方便了。

据丹北镇为民服务中心主任张榕介绍，目前12个综合服务窗口每天的办件量在400件左右，另外，为方便企业和百姓办理业务，他们在服务大厅还专门设立了休闲区、填表区和24小时自助服务区，方便群众在非工作时间自行办理相关业务。