本报讯(范昀 朱莹 张萍)推进基层“三整合”改革是中央党和国家机构改革、省市县地方机构改革的“最后一篇文章”。自6月30日新区全面推进该项工作以来,丁岗镇紧紧围绕9个方面21项改革任务改革目标,充分调研、超前谋划、细化举措,扎实推进各项工作,目前全镇机构摘牌挂牌到位,人员工作交接到位,办公场所调整到位,总体改革成效明显。
所谓“三整合”即整合审批、服务、执法三个方面力量向镇(街道)集中,目的是为了在全区构建简约高效的基层管理体制,推进基层治理体系和治理能力现代化。
推进基层治理体系和治理能力现代化,锻造一支忠诚干净担当的年轻态高素质干部队伍是关键。今年以来,丁岗镇坚持正确选人用人导向,统筹谋划,大胆改革,大力培养使用年轻干部,形成了更加精干的组织架构,干部队伍活力进一步增强。丁岗镇党委组织委员张敏介绍,按照中层干部选拔任用行为规范,通过“三整合”改革,丁岗镇民主推荐产生了14名肯干事、有活力、群众认可度高的“85后”年轻干部,平均年龄30周岁,其中“90后”8名。改革后,丁岗镇中层干部队伍平均年龄从原来45周岁优化为40周岁,35周岁以下占比从原来19%提高至44%。
“90后”本土干部吴战,2012年参加工作,从担任平昌中心社区新宜社区党总支委员到通过村官选调生考试进入丁岗镇司法所,经过长期的磨砺锻炼,政治站位高、综合能力强,还具备丰富的基层工作经验。利用熟悉新媒体的特长,去年吴战给全镇12个村社区建立了“法润民生”微信群,通过组织形式多样的活动、开展丰富多彩的宣讲,定期解答广大群众的疑难困惑,有效提升了全镇居民的学法、守法、用法意识。
有为才有位,有位更有为。此次改革,吴战被提拔为丁岗镇政法和社会事业局副局长,主要负责社区矫正、安置帮教、人民调解、公共法律服务事务以及防范传销、非法集资等工作。面对更多的任务、更重的担子,吴战信心十足:“在此次机构改革中,我深深感受到组织对年轻干部的关心关爱。走上新的岗位,我一定要发挥所长、创新思路,以更高的站位谋划工作,用工作实绩回报组织的信任。”
此次改革,全镇整合11个机构,综合设置“一办五局两中心”8个职能机构,形成了资源优化配置、管理扁平高效的组织架构。同时,在2017年规范设置乡镇街道中层干部职数的基础上,又进一步压减了中层干部职数,中层干部职数从原来32名核减为31名,虽然总量只减少1名,但中层正职数量大幅压减,从原有的26名核减至7名。
在干部队伍新老交替、承上启下的过程中,希望与阵痛、挑战并存,但这并没有动摇丁岗镇将机构改革进行到底的决心。冷秀琴原先是丁岗镇组织干事,工龄23年的她能力突出、经验丰富、受到领导、同事高度认可。此次改革中,她通过岗位交流担任妇联主席。“我举双手赞成这次机构改革,板块的小年轻都很优秀,所以更加需要为他们搭建施展才华的舞台,加速他们的成长。只有年轻干部的素质上去了,丁岗的发展才有后劲。”冷秀琴表示,会在全心全意做好新岗位工作的同时,充分发挥“传帮带”作用,为培育高素质专业化年轻干部队伍贡献自己的力量。
乡镇(街道)是党和国家政权的“末梢神经”,是联系服务群众的“纽带桥梁”。推进基层整合审批服务执法力量,就是要在化繁为简中,让镇街“强身”、让机构“瘦身”、让一线“健身”,给企业和老百姓带来幸福感。丁岗镇党委书记赵建平介绍,下一步,全镇还将围绕赋权“接得住、用得好”,保证服务“务实、便民”,探索建立权责统一、权威高效的基层行政执法体制,真正实现“改出效率,改出动力,改出活力”的新目标。