本报记者 徐蕾 栾继业
本报通讯员 龚源 徐鹏飞
近日,市委七届十一次全会提出了“三高一争”的奋斗目标,作为服务经济民生的重要部门,水利系统责无旁贷,大有可为。今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市水利系统奋勇争先、真抓实干,全力为经济社会发展提供更有担当的支撑,水利人正以不忘初心再出发的昂扬斗志,通过水利各项工作的高质量为助推“三高一争”加速奔跑。
推进高质量发展
打好水利主动仗
前不久,水利部门胜利完成了长江镇扬河段和畅洲西缘的抢险任务,水上岸上联合行动,工程总抛石总量达到47500吨。这是我市对险情抓早抓小,防汛工作取得阶段成效的一个缩影。今年汛期,虽然遭遇了超长梅雨季和史上最高的长江水位,我市还启动了洪水红色预警和应急II级响应,作为防汛工作主力军之一的水利部门,因为始终高度重视,提前做好研判分析和隐患排查,做好了防汛物资前移,及时抢险,为打赢打好防汛抗洪攻坚战交上了一份优异的成绩单。
强化水资源刚性约束,水利部门也根据以水定需、以水定产原则,今年继续加强对企业取水许可的事后监管,严控超许可取水和超计划取水。严格执行最严格水资源管理制度,加强水资源开发利用控制红线、用水效率的控制红线、水功能限制纳污的红线这三条红线管理,大力开展用水强度及总量双控行动,同时建立水资源补偿机制,引导企业集约发展,推动产业转型升级。
位于镇江高新区的大通重工因企业破产码头闲置,经国家长江办核查,被认定为违法占用长江岸线项目,要求对其进行拆除。水利部门会同属地迅速行动,1个月内就完成拆除,盘活了岸线资源。为强化岸线资源集约高效利用,今年以来市水利局对上百起长江岸线过度开发利用和涉水违规占用的行为展开全面清理,通过对违规建设、无序开发、高能耗低附加值项目进行整治,目前全面完成清理,共腾退岸线约9.8公里。市水利局还会同市发改委正在编制《镇江市长江岸线保护利用规划》,系统布局长江岸线资源保护与利用,努力实现高效集约可持续发展。
创造高品质生活
提升水利软实力
6月中旬,全市河湖长制工作能力提升培训班如约举办。围绕今年总河长令高质量推动生态河湖建设要求,我市创新建立基层河长轮训机制,积极探索“河长+副河长”“河长+警长”模式,强化督查考核,将河湖长制工作纳入各地年度目标考核内容与高质量发展指标,推动各地落实管水治水主体责任,提升我市治水的软实力。今年以来,四级河长已履职上万余次,全力推动解决相关河湖的突出问题。
不断深化“放管服”改革,水利部门在提升审批服务水平上积极练好内功。目前我市涉水行政审批时间为全省最短,在此基础上开辟重点项目审批绿色通道、建立企业帮办制度,全面推行不见面审批,进一步简化审批流程,压缩审批时间。
结合“一人一重点,领办解难题”活动,今年市水利局领导班子成员继续主动挂钩重点项目、重点企业、基层单位,帮助解决实际困难,助力优化营商环境。为加快推进水利信息化建设,投资约3000万元建设的“智慧水利”项目将打造一个现代化水行政调度管理指挥平台。到今年底全面建成后,将实现水利领域“实时监管、科学预测、精准控制、高效处置”的建设目标,全面提升工程调度、水情监测、河湖长履职等工作的智能化、精细化水平,为创造高品质生活,提升城市软实力贡献水利力量。
实施高效能治理
展现水利新形象
绿水青山就是金山银山,水利部门坚持实施高效能治理,通过不断做优做美镇江的水生态环境,助力绘就城市生态底色,展现水利新形象。
今年以来,水利部门坚决打好水面漂浮物歼灭战、河湖“两违”“三乱”清零战、长江岸线清理整治收官战、长江禁采提升战等治水硬仗,积极打造生态河湖样板河道和小微水体治理示范点;配合农村人居环境提升工程,目前已完成疏浚农村河道土方184万立方米,建设农村生态河道13条,综合治理水土流失面积9平方公里;通过水生态文明建设进一步提升城市品位、擦亮生态品牌,增强发展竞争力。
7月下旬,我市禁采江砂的执法力量又添新兵——“苏水政镇06号”高速执法艇入列。而近年来,在市委市政府坚强领导下,结合扫黑除恶专项整治行动,水利部门采取果断措施,围绕“管、打、拆、清、建”,持续推进重拳治砂行动。整治非法采砂,重点在“禁”,同时我市还堵疏结合,不断强化砂石资源合理有序利用。2019年起,我市长江航道疏浚砂综合利用工作试点获省水利厅批准,成为江苏首个疏浚砂综合利用试点城市。目前,已累计上岸疏浚砂64万多吨,均用于政府投资或公益类项目的建设,实现了长江生态保护与地方经济发展的“互利双赢”。