2020年07月23日
第09版:法治

电子封条是治“老赖”的硬核探索

□ 符向军

长期以来,人民法院执行查封不动产时,除了到房管、车管等部门办理查封登记,进行“软查封”外,还会使用纸质封条张贴在被查封、扣押的汽车、机器或房产大门等资产上,虽然醒目可见,鲜红的国徽和法院印章也时刻昭示法律的威严,督促被执行人尽快履行法律义务,但纸质封条有其“先天不足”,比如日晒雨淋下会自然脱落损毁,或者被人为破坏,执法部门却难以取证、追究。

正因为存在上述“漏洞”,一些“老赖”不惜铤而走险,即便把封条撕毁并重新使用被查封资产,也能借口风吹雨打或顽童破坏等原因狡辩推脱,法院苦于缺乏监控取证等手段,往往难以追究“老赖”的法律责任。这一方面降低了封条和法律的严肃性,导致执行威慑力不足。一方面也助长了“老赖”抗拒执行的侥幸心理,严重影响到法院执行查封的成效。

执行工作也离不开法官与“老赖”的“斗智斗勇”。不但需要执行法官具有一双“火眼金睛”,善于利用现有的执行联动机制和对案件信息的精细研判,及时查找发现被“老赖”隐藏转移的资产,也要善于利用最新高科技手段不断封堵“老赖”对抗执行的后门。“电子封条”就是与时俱进、应运而生的“黑科技”产品。

电子封条全称是“智能电子封条监控系统”。相比传统纸质封条的不足,电子封条在实用性和易用性方面有着明显的优势。一是外观醒目,覆盖面积大,且“封”“法院查封”“严禁破坏”等字样字体超大,威慑性强;二是牢固耐用,塑料材质的电子封条不惧风雨,且坚固耐用,覆盖门锁,除非使用专门工具,否则很难撬动脱落;三是有警报和取证功能。电子封条内置摄像头,且多为广角镜头,可以无死角地监控被查封不动产附近的情况。如有人企图破坏设备,电子封条会发出声光警告。任何人走近或触碰,电子封条都会进行同步取证,并同步向执行法官、申请执行人的手机发送通知示警;四是电子封条的电池续航能力强,根据功能设置的不同,短则3个月,长至5年。此外,电子封条上有二维码,扫描后可以了解案情,实现执行信息的公开透明。可见,作为一项执行“黑科技”,电子封条可极大解决纸质封条的弊端,有效封堵“老赖”对抗执行的念想,是硬核治“老赖”的有益探索。

今年1月,湖南长沙芙蓉区人民法院在处置一起强制执行案件时,采用电子封条查封了涉案房产,这是全国范围内率先运用电子封条,随后四川、上海、北京、江苏等地都有试点使用电子封条,并取得了较好反响,体现了“执行+科技”的聚集效应,可谓有益的尝试,值得在全国各地借鉴推广。当然,作为执行工作探索的一项新生事物,电子封条在使用过程中也有进一步研究完善之处,比如电子封条的使用范围、费用承担、市场价格偏高等问题。一台电子封条约5000元,在一些小标的案件中显得使用成本过高,可能导致其难以普及使用,今后可否纳入审判辅助事务外包服务模式,借用社会力量摊薄使用成本,提高执行效益。此外,二维码中能否增设举报悬赏互动功能等,以此发动社会群众促进案件执行,都值得实践中研究探索。

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