2020年是我市脱贫攻坚战巩固提升之年,为贯彻落实市委《关于在市级机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的实施方案》精神,巩固提升我市脱贫攻坚成果,日前,市扶贫办、市农业农村局牵头制定《关于开展“五抓五促”行动助力脱贫攻坚的实施方案》(以下简称《方案》),进一步巩固提升脱贫成效,全面打赢打好新一轮脱贫攻坚战。
抓好稳产保供,是助力脱贫攻坚的基础和保障。《方案》中提出,将强化粮食安全责任制考核,稳定粮食种植面积与产量,全市粮食种植面积稳定在200万亩左右,粮食总产稳定在100万吨左右;落实好国家粮食收购政策,全力维护好农民种粮积极性,确保农民手中的粮食卖得出、卖得好。同时,将全力抓好生猪恢复生产,坚决完成年末存栏17万头、年度出栏30万头目标任务。
依托平台,打通产销对接渠道,是助力脱贫攻坚的重要一环。《方案》中提出,要利用江苏省农业农村厅的“苏菜直通”公益平台,建设好市农业农村信息化综合服务平台,服务好本地优质农产品电商平台,加强产销信息发布力度,促进供求双方合作对接,助力农产品销售。同时,要加强苏宁易购镇江特色馆运营的服务工作,做好京东“中国特产·镇江农特产馆”开馆筹备及运营相关工作,强化本地农产品宣传、推介工作,根据农产品的季节特点开展专场销售活动,帮助农民销售农产品。此外,还要拟定农产品电子商务拓展补助方案,对开展电商销售的农业经营主体、电商主体、地方特色馆运营商加大奖补力度,稳定农产品电商销售信心,推进农村电商优化升级。值得一提的是,好平台还得有更多人参与进来,为此,我市将做好农产品电商培训,让电商经营主体打通销售新渠道,以更高效直观的方式,促进产品销售。
推进产业扶贫,加强就业扶贫,开展消费扶贫。只有抓好富民增收,才能真正实现打好脱贫攻坚战。《方案》提出,要支持经济薄弱村建设一批优质高效产业扶贫项目,发展村集体经济,完善利益联结机制,有效提升村集体“造血功能”,逐步实现稳定达标。2020年,安排省级财政扶贫资金833万元、发展项目49个;安排市级财政扶贫资金1244万元、发展项目21个。同时,要结合产业扶贫项目,将物业管理、安保、保洁等低要求公益岗位优先聘用贫困劳动力,或介绍到企业、农业合作组织就近就业,2020年计划安排贫困劳动力480人。此外,要动员社会各界扩大消费来自204个经济薄弱村的农副产品,带动贫困人口就业增收。做好农产品产销对接服务,鼓励机关、企事业单位优先采购经济薄弱村和低收入群体的农副产品,带动贫困群众增收致富。
做好“三保障”的落实,是助力脱贫攻坚的重要要求。《方案》中提出,围绕住房安全有保障,住建部门按照查漏补缺的要求开展普查,发现有新增危房列入年度危房改造计划。围绕基本医疗有保障,卫健、医保部门落实“基本医疗保险+居民大病保险+医疗救助+慈善救助”四重保障,确定30种大病专项救治定点医院,实行“先诊疗后付费”制度,落实“一站式”结算平台,提供优质医疗服务。围绕义务教育有保障,教育部门落实好扶持及补助政策,确保无建档立卡低收入户子女因贫失学、辍学。
实践证明,结对帮扶是助力脱贫攻坚的有力举措。《方案》要求,推动党员干部及部门单位加大结对帮扶力度,督促市直28个牵头部门及82个参与单位,做好101个茅山老区经济薄弱村挂钩帮扶工作,其余103个经济薄弱村,由各市区参照执行,落实好结对帮扶工作。落实“第一书记”驻村帮扶全覆盖,市直机关牵头单位选派28名、各市区选派206名党员干部任“第一书记”,帮扶软弱后进村和集体经济薄弱村发展。
本报记者 周迎 本报通讯员 卢更生