2020年05月28日
第07版:金色田野

党建引领探新路 环境整治亮点多

我市农村人居环境整治涌现一批特色做法

党群一心,万象更新。自今年三月份全市农村人居环境整治“春季战役”打响以来,各地坚决贯彻以人民为中心的发展思想,始终保持“攻难关、啃骨头、打硬仗”的工作状态,积极探索党建引领乡村振兴的新思路、新举措,最大限度地发挥基层党组织和党员干部的带头带动作用、广大农民的主体作用以及社会各界的助推作用,形成了“基层组织得人心、一线党员得锻炼、村容村貌得提升、农民群众得实惠”的叠加效应。

广泛发动你我他

环境整治靠大家

丹阳市针对自然村数量多、任务重的实际,最大限度地整合力量,营造共抓共治共享的整治氛围。市镇层面,每个市委常委分片挂钩一个镇(区、街道),每周用不少于半天时间,到挂钩乡镇督查;镇级党政领导蹲点到村,督促指导村庄环境整治工作。党员层面,将村庄环境整治工作列入“五事联动”,探索“党员+”治理模式和党员干部“1+N”包干模式,在党员干部开展中结对村庄环境整治志愿服务活动,以党建带动群建。群众层面,通过张贴宣传标语、出动宣传车、“两微一端”等宣传渠道,引导广大村民踊跃参与整治工作。社会层面,开展“春风十里”系列活动,向各界人士发出倡议书,累计接受捐赠约90万元。截至5月22日,全市12个镇(区、街道)166个行政村2816个自然村已全部完成整治任务,其中第一批5个镇1334个自然村全部销号。

“三级书记”齐上阵

头雁领航抓整治

句容市积极探索“头雁领航、组织建强、善抓治理、文明乡风”的农村基层党建工作模式,紧紧扭住党组织书记这个“牛鼻子”,市镇村三级书记靠前指挥,广大党员冲锋在前,共同推进村庄环境整治工作。以上率下抓统筹。市委书记直接协调指挥农村人居整治工作的开展,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障。通过“四不两直”调研、座谈交流、督查考察等方式紧密关注整治进展情况。以身作则抓推动。各镇党委书记身体力行做表率,采取“走、看、评、议”大拉练,既当组织者、又当推动者、更做落实者。建立健全激励机制和倒逼机制,有效整合各方资源,认真组织项目实施和运行管护等工作。以行见效抓落实。村书记在农村最前沿最前线“领航”,充分发挥 “主心骨”作用。通过党小组发动、党员带动、志愿者推动、村民小组长促动、党群互动的“党建+”模式,发动村民主动参“战”。

“党小组+”模式

打造整治“一线堡垒”

扬中市以“党建引领乡村振兴”为主题,全域聚焦“四清一治一改”,创新建立“党小组+”治理模式,扎实开展村庄人居环境整治行动,打造环境整治的硬核堡垒。引导各村(社区)优化党组织设置,推广“支部建在网格上、小组建到村组里”,形成“村党委-网格党支部-村埭党小组”三级基层党建治理体系。围绕农村人居环境整治的重点、难点和死角,充分发挥党员先锋示范作用,引导群众参与到村庄环境整治工作中来,积极发动乡贤名流、先进模范等加入整治一线,出资出智出力改善村组环境。扎实开展“最美自然埭、最美家庭户、绿色庭院”等评选活动,营造比学赶超的浓厚氛围。建立完善河道保洁、村容村貌“三乱”整治、生活污水处理、绿化管护等“八位一体”农村公共服务运行维护机制,着力实现农村人居环境的常态化、长效化管护。目前,全市81个村(社区)共建立1000多人的管护队伍,基本实现网格化管理。

层层压实责任

保持整治攻势

丹徒区将党建引领村庄环境整治作为2020年党政领导“一人一重点,领办解难题”的主要内容,强化党委政府的责任担当。围绕“四清一治两改”,成立7个专项行动指挥部和1个专项行动办公室,制定7个专项工作子方案。各指挥部分别由分管副区长任指挥长,每半月调度推进、专项办每周督查通报、例会交流,镇村每日掌握工作动态、把握标准、发现问题,各督察组每周开展问题排查、预审把关。制定考评奖补办法,及时通报、曝光在督查中发现的各类问题。在全区开展“美化家园-党员先锋行”活动,以“一区二亮三岗四评”机制为抓手,通过划分党员责任区,充分发挥基层党组织和党员的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力。截至目前,共处理生活垃圾36309.8吨;整治河道82条、64公里,村庄水塘1277座、残垣断壁1357处。

项目化推进

高效化整治

京口区坚持把项目化理念贯穿农村人居环境整治全过程,对照村庄环境整治4大类13项内容,全面排定151项整治项目,明确治理内容、责任单位、责任人、完成时限,做到底数清、情况明、措施硬。延续主题教育中“一人一重点、领办解难题”经验做法,对于体量大、困难多、有特色的重点项目,由街道党政主要负责同志亲自部署、亲自推动;其他一般项目由街道分管负责同志及机关、社区(村)负责人挂钩跟踪推进。建立跟踪督办、销号管理机制,逐一过堂,层层把关,形成管理闭环,确保整治到位。

发挥“全域党建”

汇聚全员力量

润州区依托“全域党建”优势,推动村庄环境整治走深走实。区四套班子党员领导以普通党员身份,和全区39个机关部门300多名党员志愿者参与“‘美丽润州·清洁村庄’先锋行动”主题党日活动。各街道党工委、村级党组织、网格党小组三级联动,成立党员突击队、先锋队、宣传队,广泛开展“党员啄木鸟行动”。针对城中村基础条件差、整治难度大的情况,对26个自然村实行“一村一策”挂图作战。专设区级长效管理资金并列入财政预算,年初预拨补助资金的60%到各村(社区),年底根据管理评估结果兑现剩余补助资金。各街道采取“党员+群众”、“全域+全员”、“长效+常态”方式,落实“定人员、定职责、定地段、定时段”的“四定”责任制,合力巩固村庄整治成果。

党群一起“跑起来”

跑出整治“加速度”

镇江新区坚持党组织领跑、党员带跑、群众跟跑,建立“区党工委-镇(街道)党(工)委-村(社区)党委(总支)-网格片区(党支部)-村民小组(楼栋)党小组-党员中心户-党员志愿者”七级网格化管理架构,推动基层党建和人居环境治理“多网”融合;大力实施基础薄弱村重点攻坚、省级综合示范村重点提升、正在拆迁村庄同步推进卫生保洁的“同步走”战略,分类分批推进环境整治由点及面、提档升级;按照“周闭环”的要求,每周开展环境整治现场“问诊”,通过“门前三包”、环境积分制等形式,激发党员群众自治共治动力,形成长效管理机制。

上下联动、党群联手

大家的事大家办

镇江高新区充分发挥大部制优势,以清理“三堆”(杂物堆、固体废弃物堆、生活垃圾堆)、治理“三乱”(乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建)、美化“三口”(村口、路口、家门口)为主要抓手,形成“领导抓点、干部包村、党员带头、群众参与”的整治工作机制;充分发挥村民主体作用,采取多种形式广泛宣传农村人居环境整治工作的目的、要求和措施,将有干劲、有知识、有技能的党员和群众发动起来,形成“自己的事自己干、大家的事大家办”的良好氛围。本报记者 徐蕾 继业

本报通讯员 何瑞

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