20世纪80年代，丁金平告别了绿色军营，回到丹阳开发区高楼村（后改设为社区）参加工作。1994年10月，肩负着群众的期盼和信任，30岁的丁金平当选为高楼村党支部书记。他退役不退志,退伍不褪色，不仅把一个贫困村变成了富裕村，而且创造了12年“零上访”，从未发生一起刑事案件、治安事件的纪录。

没有什么追求

比共同富裕更有意义

20年前的高楼村，是一个没有通上自来水，道路坑坑洼洼的贫困村。上任伊始，丁金平心里只有一个念头：“不改变村里的落后面貌，不带领群众致富，就对不起父老乡亲。”丁金平积极向上争取扶持，组织村民投入人力物力，用了近一年时间完成了村级工业园的“七通一平”，为村级经济发展奠定了基础。

致富“道路”打通了，发展“舞台”搭好了，丁金平抢抓机遇，在开发区管委会支持下，筹集资金建设标准厂房，引进外来老板投资办厂，形成的收益再投资新的厂房。就这样由小到大，一步步地慢慢积累，集体经济不断得到发展壮大。截止到2018年底，社区引进大小工业企业近45家，全年可用财力达到350万元。高楼村经济发展步入了快车道的同时，各项公共事业也蓬勃发展。

没有什么担子

比奉献群众更有分量

“老百姓的事无小事”。丁金平始终把群众冷暖放在心上，积极改善民生。村民意外保险、医疗保险给予适当补贴并逐年提高标准，力争实现人口全覆盖；组织社区爱心志愿服务，关心弱势群体，重点对社区内失独家庭、精神病、白血病患者提供帮助，现已实现“一对一”的帮扶举措；设立了100万元慈善基金，帮助困难群体，积极构建“四有”民情服务处理机制；全社区环境卫生费免交，对年满70岁的老人发放尊老补贴等等。近几年社区用于民生改善的经费，每年都达到了100万元左右。民生的改善也使高楼群众的幸福指数节节攀升。

为构建文明社区，让乡风民风美起来，丁金平也动了很多脑筋，采取多项举措。电教室、图书室每天定时对外开放；篮球场、老年活动室、露天健身广场指派专人进行管理维护；组织3支篮球队（社区篮球队、青年篮球队、企业篮球队）定期进行比赛。各类群众性文化活动的蓬勃开展，集聚了人气，更加凝聚了民心，也将文明社区创建工作引向了深入，社区连续被评为镇江市、丹阳市文明社区。

没有什么境界

比公平正义更高尚

“社区12年来零上访”，这是丁金平值得自豪的事情。高楼是涉农社区房屋拆迁、土地流转、居民矛盾调解等情况复杂。如何维持一个稳定的局面？他觉得：把老百姓的利益装在心中，群众就会把你当亲人。

“社区里没有上访，不是说村里没有矛盾，关键在于怎么解决。”在丁金平倡导下，社区创设了严密的组织网络：以班子成员为核心，党小组长为骨干，党员为支撑的密切联系群众的网络，让党员干部下访成为一项铁打不动的纪律。他自己一马当先，经常走村入户，每户人家的情况都了如指掌。老百姓想什么，他心里有数；老百姓有什么情况，他及时掌握；有什么矛盾，立竿见影解决。

2017年年初，两村民因误解发生推搡，造成一人粉碎性骨折，警方确定为刑事案件，伤人者需要赔付14万元。丁金平让包片党小组长蒋瑞芳上门协调了2次。后来他又与派出所和事件双方都推心置腹地谈，最后双方达成谅解协议，赔付8万元。这样的例子还有很多，社区干部把矛盾解决在基层，脚踏实地为群众办实事、做好事，真正做到服务群众无缝隙，管理社区无盲点，为高楼发展创造了一个和谐的社会环境，也用实际行动来赢得老百姓的信任。赵明富 陈瑶 张辉