孙华强 刘诗奇 滕庆海

上半年，句容一大批民生工程相继开工，投入5000多万元的万家河整治工程正按序时进度建设；百姓关注的城区道路改造已全面施工；“双铁”项目开工兴建。另外，一批高标准校舍和医院及农村公路也在建设中。

1-5月，句容市一般公共预算收入总量28.2亿元，全省排名第13位，增幅2.4%，税收比重91.6%，全省排名第4，在镇江市区名列第一，提前一个月完成“双过半”目标。预计6月底，一般公共预算收入完成35.6亿元，增幅7%，税收比重92.8%，完成全年收入目标任务的68.2%。

记者了解到，句容财政在不断增长的同时，近八成的财政用于民生。1-5月，全市一般公共财政支出总量39.22亿元中，民生支出达到30.76亿元，占一般公共预算支出的比重达到78.42%。

去年以来，句容市不断加大对民生项目的投入，提高百姓幸福含金量，在“一福地、四名城”建设中，财政民生砝码不断增量加重。

服务“三农”，是该市财政投入的重点，去年以来，整合涉农资金2.2亿元，建设高标准农田6.6万亩。在“助农贷”原有基金规模上，新增500万元担保基金。落实扶贫资金5708万元，支持富民强村、百村万户达新标。落实建档立卡低收入人口大病医保补助政策，全额免除低收入农户参加城乡居民基本医保个人缴费。

再紧不能紧教育，句容对教育的投入逐年增加，今年将投入数亿元，建成城西小学、城西中学、勤学路幼儿园、碧桂园配套小学与幼儿园投入使用，同时开工新建福地小学及幼儿园、城东幼儿园、宝华新城实验小学及幼儿园，完成省句中异地新建的前期准备。

在民生保障方面，该市调整结构、集中财力，支持民生普惠性支出提标、提档、提补，连续10多年提高养老金待遇并确保及时发放，提高城乡居民医保财政补助标准。针对市民提出的医疗卫生改革的建议，全市医疗卫生支出2.4亿元，上半年已按序时进度拨付1.2亿元。健全多层次、广覆盖的公共卫生服务保障体系，发挥财政在公立医院改革、药品供给体系、多元化办医等领域的引导扶持作用，实现药品零差率销售。

句容全面落实各类减税降费政策，减轻企业和社会负担9100万元。同时，投入1.3亿元，壮大战略新兴产业，支持全民创业，发挥银政合作融资支持政策作用，用好“苏科贷”“科贷通”“苏微贷”等资金池，累计为中小微企业提供3.2亿元信贷规模。

围绕交通“两横两纵”战略布局，筹措亿元调度资金支持苏南沿江城际铁路句容段、宁句城际轨道交通“双铁”前期项目建设。在南部片区开展“句容福道”试点建设，通过对沿线进行绿化打造、节点打造、村庄环境整治、旅游配套，建设休闲节点30处、最佳摄影点20处，建成花园村、蔷薇村、凌霄村、月季村等特色村庄46个，打造“一路一景”“一路一特”，做到“路、景、游”深度融合，补短板、强特色、优环境。同时，正在60公里兴修农村公路提档升级工程，实现村通双车道四级公路覆盖率100%；改造农村公路危桥15座，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、畅通“微循环”。

推动全民创就业，财政支持的力度前所未有，近年来，该市共发放创业贷款3.28亿元，其中农民创业贷款达1.98亿元，发放各类创业补贴568万元，成功扶持农民创业4522人。唐陵返乡农民创业基地，对入驻其中的创业者，不仅可享受人社部门提供的5万-30万元贴息贷款，并对贷款30万-100万元的创业者提供低息担保贷款授信。