辛 平

全市产业项目推进暨招商动员大会过后，在《2019年全市招商活动方案》指引下，七个产业、七家牵头、七个突出的“三七”招商模式深入人心，新一轮项目大招引热潮正逐步呈现。项目招引当然不是一件轻松的事情，尤其是在宏观经济环境依然复杂多变、企业投资意愿不强的大背景下，招商引资面临很多不确定因素，需要各级各部门同心合力、做好资源整合，“握紧拳头”抓招引，尽快实现项目工作新突破。

首先，要把载体平台整合好。平台载体是招商主阵地，这已形成共识，也是大势所趋。平台越强，越有特色，越容易形成集聚效应，对项目的吸引也就越强。近年来，我们的平台载体数量规模增长迅速，从市直到乡镇，甚至村社区都搭建了各式产业载体，对推动项目招引发挥了积极作用。但小而散、同质化的毛病也日趋暴露，不仅缺乏品牌号召力，而且极易形成内部恶性竞争，必须下决心整合各类产业园区、孵化空间，把省级以上开发区、高新区作为产业发展、产业创新主阵地，个别主导产业强且与本区域开发区错位发展的特色产业园区可以采取托管代管方式，逐步整合到省级以上开发区，不在开发区、高新区的工业企业要逐步入园进区。要重点规划一批“众创空间集聚区”，引导各类研发平台、创投机构、检验检测机构有序集聚，提高管理和服务的专业化水平，打造“双创”载体升级版。各开发区、产业园、众创空间一定要有清晰的产业定位、目标定位，开展定向招商、定向落户。要加强项目预审评估，不符合的坚决不要。

其次，要把闲置资源盘活好。一定要把现有闲置的房产、批而未用的土地调查清楚，一些关停企业、拆除码头腾退出来的土地，包括街头巷尾边角一些零星空间，不能规模利用的，如果是建设用地，可以把指标置换出来统一使用。这些闲置资源很多都是优质资产，要善于利用盘活，不能一边要素紧缺，一边又有大量闲置。

最后，要把产业政策融合好。招引重大项目和高端人才，政府还是需要一些必需的投入，但靠财政硬投已经完全不能适应，要创新办法，学会运用市场化手段，苏州、深圳、北京、杭州这些地方主要靠风投、创投来操作，发挥市场在资源配置中的决定性作用，我们也要向先进城市学习，在做好政府内部优惠政策整合的基础上，再用有限的财政资金撬动金融资金、社会资金，形成强大政策合力。