本报通讯员 符向军 本报记者 翟进

为破解交通事故纠纷处理时间长、流程繁杂等难题，近年来，丹阳市依托道路交通事故保险理赔和诉讼中心（简称“道交中心”），积极为当事人提供保险理赔、诉前调解、司法鉴定、诉讼审判等“一站式”服务，只需跑一地进一门，实现了道交纠纷高效、便捷、低成本处理，大大降低了当事人的心累、诉累。

调解前置先行 力争将纠纷化解于诉前

“调解前置、配足调解员、提高调解员待遇，力争将道交纠纷化解在诉前。”丹阳道交中心道交庭庭长葛家栋介绍。

丹阳市将道交纠纷调解作为诉前必经程序，对一般轻微交通事故，保险公司快速处理，当即赔付；对部分有保险公司作为当事人的纠纷，由调解员现场直接调处；对调解不成功的，可当即在道交中心进行诉讼立案，法院安排开庭，并将调解贯穿于诉讼始终。

道交中心配备6名专职调解员。调解员王春玲有着多年从事道交纠纷调解工作的体会。她表示，从事道交纠纷调解，需要耐心、细心、爱心。调解员在释法明理的同时，需要真诚关心关爱和抚慰当事人，工作过程需要充满温度，这样才能取得其信任，提升调解的成功率。

2023年，丹阳市道交纠纷调解成功案件数占到受理数的87.6%，通过诉前调解，层层“过滤”，递进消减，成功将绝大多数事实明晰、金额较小、权利义务明确的道交纠纷化解在诉前。

司法鉴定前移 助力纠纷化解“再提速”

去年5月，张某骑行电动车与钱某驾驶的小型轿车相撞，造成张某受伤、车辆受损的道路交通事故。张某治疗结束后，将相关材料移送道交中心，道交中心随即组织证据质证、摇号确定鉴定机构、移送材料鉴定，鉴定机构出具了《鉴定意见书》，经调解后保险公司与张某达成调解协议，由保险公司一次性补偿各项损失15万元。

自2017年起，经与镇江中院、丹阳市司法局协调，道交纠纷中的司法鉴定、财损评估由道交中心人民调解委员会直接办理。当事人有伤残或其他事项需要鉴定的，根据当事人意愿，可由调解员组织当事人摇号选择鉴定机构，当事人如无证据证明该鉴定程序不合法或鉴定结论明显不合理，法院在诉讼阶段将依法采纳该鉴定结论。

张某的代理人周律师感慨道：“这起交通事故如果在其他地方，就必须先起诉至法院，由法院委托鉴定，起码要三个月才能有鉴定结论，再由法院开庭、调解或者判决，没有半年不会有结果。而在丹阳道交中心，一个月不到就鉴定、调解结案，效率高，真方便！”

集中统一审理 避免“同案不同判”

丹阳法院在道交中心专门设置道交庭，委派4名员额法官、5名书记员常驻办公，承担诉前调解指导、诉讼引导、诉讼立案、案件审判等工作事项。诉讼案件的立案、开庭、制作法律文书等审判活动的所有环节全部在道交中心完成，既便利了案件当事人诉讼，又利于统一案件审判标准，避免了“同案不同判”现象的出现。

2023年，丹阳法院道交庭共收案1212件，法定审限内结案率97%，平均个案审理天数64天，审判质效相较以往又有了新的提升。

与此同时，道交庭高度重视涉法涉诉工作，坚持所有信访、申请再审案件均由庭长亲自接待、亲自处理，认真倾听和分析当事人诉求，法律宣传教育与心理疏导抚慰相结合，努力做到息诉罢访。

依法规范代理 维护当事各方合法权益

据了解，道交案件体量大，是一块很大的“蛋糕”，在案件纠纷化解、诉讼中特别容易出现代理“黄牛”，滋生司法腐败。为此，丹阳法院始终坚持将廉洁规范办案放在首位，所有案件由立案庭随机分案，严禁法官、书记员给代理人介绍案件，严禁法官、书记员给当事人介绍代理人，严禁法官、书记员经手赔偿款……通过办案全环节、全过程的约束和规范，杜绝法官参与道交案件利益链条。

在减少中间环节方面，目前有人保等3家保险公司进驻道交中心常驻办公，从保险理赔、诉前调解到诉讼全部都能在道交中心得到解决，理赔员与调解员、当事人可以随时直面交流，提高了道交纠纷调解成功率，有效维护了当事各方的合法权益。