本报通讯员 郭景艺

本报记者 张驰川

落实目标和任务，法治是基石。2023年，我市坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央、省委各项决策部署和市委各项工作要求，充分发挥“一规划、两方案”战略导向作用，围绕法治化营商环境、法治政府创建、基层法治建设、重点领域执法监督等重要环节多向发力，切实推动全市法治建设取得新进展、新成效。

建章立制聚力常态长效

坚持思想引领，党对全面依法治市工作领导更加彰显。市委常委会专题学习习近平法治思想4次，市政府常务会议集中学法6次、自学9项，印发《关于建立镇江市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施意见（试行）》。打造政法系统政治忠诚教育馆暨政法普法中心等7家法治教育馆。开展年度述法工作，全市102个领导班子、1402名县处级领导干部无一例外，四家单位党政负责人在全面依法治市委员会会议上现场述法。

印发《全市政法机关助力法治化营商环境优化提升行动二十一项工作任务》，推出“法助力”“检先行”“警企一警通”“法润商”等子品牌。深化企业信用修复等体制机制创新，一般失信占比下降至0.84%。完善重大产业项目招商引资全过程法律服务，为全市220件招引协议提供法律服务，涉及10亿元以上项目24件。深入推进涉企合规改革，为1233家企业开展合规指导831次，办理合规案件17件。

立法先行，立法科学化民主化水平不断提高。制定出台《镇江市农贸市场管理条例》。在全国率先对未成年残疾人进行立法保护，出台《镇江市未成年残疾人保障规定》。组织开展“18部地方性法规回头看”活动。对36件市政府文件进行合法性审核，对61件用地事项出具审核意见。聘任新一届政府法律顾问32人。

笃行实干镌刻公平正义

依法行政让法治政府建设全面深化。梳理确认市设权力事项47项，市设行政处罚裁量基准全部落实。推进包容审慎柔性执法，各执法部门办理涉企免罚轻罚案件6069件，涉及金额4500万元。开展行政处罚和行政许可案卷评查工作，评查卷宗208件。推进“行政复议质量提升年”活动，市本级办理行政复议案件253件，直接纠错3件，实质性化解90件，实质性化解率44.6%。

健全完善纠纷前端化解、优化诉调对接等6个方面24项具体举措，诉前调解成功率52.21%。加强羁押和起诉必要性审查，诉前羁押率降至16.4%。加强院庭长对案件的监督管理，将658个案件纳入“六类案件”监管。开展全市重点案件法律文书和卷宗专项评查，交叉评查778件。分层分类开展政治轮训169场次、5011人次。

高标准完成省级“八五”普法中期评估验收工作。打造5条法治文化旅游线路，创作27部普法特色作品，开通女性普法线上专题讲堂。启动法治镇（街道）建设三年行动，组织实施44件法治惠民实事，完成2件省政府民生实事。加快推进矛盾纠纷化解“一站式”平台建设，县乡级“一站式”矛盾纠纷调解中心建成运行率超30%。持续扩大法律援助范围，受援万人比13.56，12348公共法律服务热线，月均接受群众咨询2000余人次，接通率超过95%。