本报记者 崔宁华

本报通讯员 孔云锋

日前，陆某来到丹徒区辛丰镇社会矛盾纠纷调处服务中心求助称：他靠泊在运河上的船只丢失了，怀疑是杨某所为，因为自己欠杨某的钱。接访民警找到杨某询问情况，杨某承认船是自己拖走的，扣船的目的是想迫使陆某尽快还钱。随后，杨某向民警出示了法院的判决书，欠款高达120万元。在掌握事情的来龙去脉后，民警对杨某进行了普法教育，告知杨某要依法追讨欠款，切不可擅自扣船。杨某认识到自己的错误，交代了“丢失”船只的具体位置。值得一提的是，在陆某找回船只后，该中心并没有停留在事件本身，还向陆某进行了诚信宣传，告诫其被列入失信名单的后果。陆某当即表示接受教育。

如何从源头上化解矛盾，从根源上防范风险？丹徒区坚持和发展新时代“枫桥经验”，从矛盾纠纷调处化解整体化、源头化、机制化入手，加快建设区、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，构筑上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。

“建设区、镇、村三级矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台，是提升丹徒社会治理体系和治理能力现代化的现实需要和重要举措。”丹徒区委政法委副书记肖向平介绍说，丹徒区将按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、交融共享要求，整体推进区、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。

据了解，区级社会矛盾纠纷调处服务中心将负责丹徒区域内的矛盾纠纷排查化解工作并指导下级平台开展工作，是矛盾风险防范“总枢纽”和矛盾纠纷化解的区域“终点站”。区级社会矛盾纠纷调处服务中心常驻单位为纪委监委、政法委、法院、信访局、司法局、人社局、农业农村局、住建局、资规分局等，派驻固定人员在中心现场办公。轮驻单位为区公安分局、民政局、卫健委、教育局、城管局、市场监管局、生态环境局、交通运输局等单位，每月按值班计划派员进驻中心综合窗口轮值办公。同时，该中心聘请资深律师担任法律顾问，择优选聘骨干人民调解员，吸纳公益性社会组织、高校园区心理咨询师资、专职律师等社会力量进驻，为群众提供多元矛盾纠纷调处化解服务。

辛丰镇社会矛盾纠纷调处服务中心是丹徒区首家镇级社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，于今年10月27日揭牌运行。据肖向平介绍，丹徒区镇级社会矛盾纠纷调处服务中心将分3年完成建设，按照“只进一扇门、最多跑一地”标准，整合出相对独立的场所开展工作，引导更多行业调解等专业力量入驻，全力实现大事不出镇。村级社会矛盾纠纷调处服务工作站由各镇（街道、园区）自行统筹安排，可依托村（社区）党群服务中心、网格工作室等场所开展工作，负责纠纷调解、治安防范、社区矫正、普法宣传、网格议事等业务。区、镇级矛盾纠纷调处服务中心建立无差别窗口，对群众提出的信访诉求、纠纷化解、投诉举报、法律咨询等各类事项，实行“一窗口”受理并分类流转导入办事程序，实时就地接待群众，调解各类矛盾纠纷。村级社会矛盾纠纷调处服务工作站要及时受理登记群众诉求，力所能及开展为民服务。

不久前，在高桥镇康泰村承包土地的徐某反映，自己与另外一个承包户因地界不清，经常发生纠纷，希望村里主持公道。经调查，是上一任承包户在承包两家田地时为便于机耕，把中间界埂推平了，以至于现在两家田地界线不清，矛盾不断。第二天，康泰村通过核查流转前农户的承包面积，计算出两家各自承包地块的长宽，派出网格员为他们测量好地界，钉好界桩，彻底解决了两家的矛盾，赢得广泛赞誉。

“区、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，整合资源、融合功能、协同力量，为人民群众提供便捷高效的调解服务，实现矛盾不上交、问题不激化、隐患不积累、风险不扩散，让千家万户的小平安、小幸福，汇聚成社会发展的大平安、大稳定。”肖向平说。