本报通讯员 蔡慧 本报记者 张驰川
2022年,我国首部关于家庭教育的专门法律《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行,让“带娃”由“家事”上升为“国事”。《家庭教育促进法》实施以来,京口区检察院依托“航标灯”青少年司法保护中心,运用法治宣讲课、家长课堂、监护督促令等多种履职手段,以检察司法保护促进家庭保护,引导督促未成年人监护人科学合理履职,切实保障未成年人合法权益。
立足办案建好全链条
“罪错问题少年”的背后大都有不合格的父母。京口区检察院适时建立“一案多查”机制,在办理涉未刑案中,全面了解未成年犯罪嫌疑人家庭环境、亲子关系、监护人履职情况与涉嫌犯罪的影响度、关联性,找到涉案未成年人家庭监护教育问题症结,并评估是否需要启动家庭教育指导。
镇江某职校在校生小安在明知对方系利用网络实施犯罪的情况下,将自己的银行卡、手机等提供给对方使用,并配合刷脸、取现。小安的银行卡被用于接受电信网络诈骗资金60余万元。检察官了解到小安的父母早年离异,小安随父亲生活。京口区检察院对小安依法作出附条件不起诉决定,并向小安的父亲送达了《家庭教育指导令》,要求其接受与小安考验期同等时长的家庭教育指导,并委托社工组织为小安父亲制定个性化、专业化指导方案。小安顺利通过考验期重获“新生”,其与父亲的关系也变得更融洽、更亲近。
“在教育矫治罪错未成年人的同时补齐家庭教育的‘缺漏项’,实现罪错未成年人回归正轨内生动力与监护人家庭保护能力的同步激发、同向提升。”京口区检察院副检察长杨宇说。
13岁的小美随爷爷奶奶在镇江生活,小美父母在东北工作。小美与一名校外男子“谈恋爱”,并多次发生性关系导致怀孕。承办人多次与小美的父母通过电话等方式沟通,强调亲子陪伴、亲自抚养对孩子成长的重要意义。小美父母反思了此前“撒手不管”的错误教育方式,将小美接回了东北老家。
“对于未成年被害人的家长,要充分考虑到作为被害一方的情绪,避免产生不理解甚至对抗情绪而影响到家庭教育指导的效果。”京口区检察院未检部门负责人陈舟远说。
创新方法打好组合拳
如何让家庭教育指导的内容更加丰富?如何让更多家长认识到家庭教育的重要性,实现对未成年人违法犯罪或遭受侵害的有效预防?京口区检察院也在积极探索。
在开展“一对一”指导基础上,京口区检察院灵活选择家庭教育指导形式,针对同案涉案未成年人家庭教育中存在的共性问题,适时开展集体教育指导,并邀请亲子共同参与,设计亲子互动游戏,有效节约司法资源、提高指导效率。
从源头上有效遏制未成年人违法犯罪、保护未成年人免遭侵害才是检察机关开展家庭教育指导的终极目的。京口区检察院精心设计面向家长群体的家庭教育普法课程,融入真实案件向百余名家长生动解读《家庭教育促进法》,引导形成科学正确的抚养理念。同时,在微信公众号及检校QQ群推送、分享家庭教育指导课程、接受线上咨询。联合镇江市检察院参与媒体“预防校园欺凌”专题直播,吸引千余人次学生和家长在线听讲互动。
整合资源下好一盘棋
为了增强家庭教育指导的互动性、体验性,京口区检察院将此前已建成的航标灯青少年司法保护中心进行了升级,增设家庭教育指导专门区域,让涉案未成年人及其监护人到场接受实地化、互动性家庭教育指导。
去年2月,京口区检察院联合教育、公安、团区委等单位及家长代表,建立未成年人“六大保护”责任主体共同参与的“护蕾联盟”,指定专人作为联络员,通过共享监护线索、研判会商教育行为矫正方案等措施,打通家庭教育指导沟通协作渠道。
京口区检察院还联合区妇联、区关工委会签《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施细则》,根据本地区实际及前期探索经验,围绕接受家庭教育指导启动方式、工作内容、职能分工等方面制定16条具体规定,明确“线索发现+开展调查+启动指导+跟踪评估”全流程家庭教育指导协作机制。
“我们继续立足检察职能,通过家庭教育指导、督促监护令、普法宣传等履职方式实现对未成年人司法保护与家庭保护的‘双向奔赴’,积极修复涉案未成年人的家庭环境、帮助形成正确家庭教育理念方法,用心呵护、用爱滋养孩子们健康快乐成长。”京口区检察院检察长黄洁说。