本报记者 崔宁华

本报通讯员 吴俊 胡明丽

10月27日上午，丹徒区首家镇级社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台在辛丰镇正式投入运行，这是该区持续优化营商环境推出的又一务实举措，平台整合了信访、司法、公安、法院等多方力量进驻，并吸收“两代表一委员”和调解类社会组织等资源参与其中，确保实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

营商环境就是发展环境，抓营商环境就是抓发展环境。10月20日，丹徒区制定并发布《丹徒区护航企业发展“六个一”措施》，同时聚焦企业发展高频事项，推出了8条具有首创性或丹徒特色的服务举措，按照精简、便捷、高效的原则，强化政策集成，进一步打造服务周到、务实高效的营商环境，提升区域影响力、吸引力、竞争力。

“没想到在银行也能办理营业执照，这对于企业来说真是太方便了！”当某建筑工程公司员工李新海，在中国农业银行丹徒支行拿到现场打印的营业执照时，不由得连声感叹。将银行“金融窗口”变为“政务窗口”极大压缩了企业办事周期和成本，更好地服务了经营主体，这是丹徒区护航企业发展“六个一”措施中企业开办“一窗通办”的具体实践。记者注意到，除了“政银合作”实现工商登记“一网通办”外，该区还在区行政审批局设立专窗，实现设立登记、公章刻制、申领发票等5个环节一次性办结，并推出道路挖掘、开劳务派遣公司、开理发店、开洗浴店、开足疗店等多项“一件事”改革实施方案，推行“一套材料、一张表单、一次申请，一次办结”的集成服务，展示了政务服务的速度和温度。

记者从丹徒区营商办了解到，护航企业发展“六个一”措施包括，企业开办“一窗通办”，企业经营“一条龙”服务，项目审批“一图联办”，过程监管“首次免罚”，企业纠纷“一站化解”，企业诉求“一线服务”等内容；8条具有首创性和丹徒特色的服务举措包括，精简社会投资低风险项目审批模式，提升远程办税服务质效，打造“网格+电力”乡村融合办电服务新模式，打造“交房现场自助办证”新模式，助力中小微企业低成本获得周转贷和融资担保，建立冒名工商登记风险化解机制，构建区级营商环境满意度评价体系，打造“对企服务不打烊”和“涉企问题大协调”机制等，着力减环节、缩时限、优服务，实现政务服务“下沉”，群众满意“上升”，有效激发了市场活力。

在企业纠纷“一站化解”措施中，丹徒区法院设立涵盖商事纠纷、小额债务纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷等8个人民调解工作室，提高诉前调解工作专业化水平，将矛盾纠纷化解在诉前。高资街道某企业因未在规定期限内完成年报申报工作被列入异常名录，严重影响了企业信用。企业负责人笪先生焦急万分，找到区市场监管局请求信用修复。在了解企业真实情况后，区市场监管局工作人员指导笪先生通过网上办理，在2小时内完成了企业信用修复工作。在过程监管“首次免罚”措施中，区司法局梳理出台了涉企一般违法行为“轻微违法首次免罚”事项清单、“从轻处罚”事项清单、“减轻处罚”事项清单，内容涉及生产经营、劳动保障等领域，共计78条，按照有关规定进行免罚。在企业诉求“一线服务”措施中，区经发局推出企业诉求线上受理微信小程序，企业有诉求，通过微信搜索点击“营商环境面对面”小程序“一点就通”，实现线上全流程解决企业诉求。随着市场准入放宽、便利化程度提高，少数不法分子违背诚实信用原则，冒用他人身份信息取得公司登记，严重干扰了正常的注册登记秩序，丹徒区针对新增风险，强化部门联动，通过人脸识别系统进行甄别，最大程度地保障企业群众的合法权益。

“全区上下要把营商环境优化摆在更加突出的位置，常态化开展助企纾困行动，主动靠前服务，积极为企业发展、项目运行当好参谋。”丹徒区委书记毛健在全区优化营商环境工作会议上强调，丹徒区将进一步坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持对标先进与因地制宜相结合，创新服务模式，提高服务质量，锤炼工作作风，持续优化营商环境，切实让企业群众满意、让服务对象满意。