近五年来，句容市水利工作紧紧抓住了国家加大水利基础设施建设投入的历史机遇，牢牢把握 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，以创新水利发展体制机制为动力，全面提升了全市防洪保障体系，全面推进改善了全市水环境、水生态面貌，为中华人民共和国成立70周年献上了句容的美丽画卷。

新中国成立以后，句容历届市委市政府都高度重视水利工作，经过半个多世纪坚持不懈的努力，全市已建成在册中小型水库57座，湖泊2座，市级骨干河道13条，镇级河道256条，机电排灌站372座，撇洪沟27条，干支渠道1210条，各类水工建筑物6400多座。这些水利设施的建成，使全市基本形成了比较配套完善的蓄、引、提、调、排、灌水利工程体系，在历次防洪抗旱过程中，发挥了巨大的社会和经济效益。

进入21世纪以来，句容市水利发展进入了一个新的时代，2003年投资3000多万实施了赤山闸除险加固项目；2005年投资近千万实施了长江提水站除险加固，进一步巩固北水南调，保障全市水源供给；2007年开启实施赤山湖退渔还湖防洪综合治理，总投资5.95亿元，通过5期建设，恢复了6000亩大水面，修复了生态系统，开启了句容“人水和谐”的水利建设新篇章。在“十一五”“十二五”规划期间，先后组织实施了句容、二圣、墓东、北山、茅山5座中型水库和48座小型水库除险加固，其中中型水库除险加固总投入1.78亿元，小型水库除险加固总投入1.15亿元，水利基础防洪保障能力有了明显提升；2009年，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》组织实施了南河、中河、北河整治，疏浚南河下游段河道10公里、中河河道7.9公里、北河河道5.07公里，三项工程总投资约5500万元，治理后河道防洪标准由原来的不足十年一遇提高到二十年一遇标准。

科学调度 全面做好防汛安全工作

2015年来，句容市水利工作立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，早部署、早安排，先后战胜了2015年超历史特大暴雨和2016年强降雨的侵袭，实现了不决堤、不溃坝、不死人，保障全市生产生活秩序不受较大影响的“三不一保”目标，取得了防汛抗旱防台工作的全面胜利。建立健全防汛抗旱责任体系。每年汛前，针对防汛防旱形势，及时修订完善了各类预案，着力提高预案科学性、针对性和可操作性；完善了防汛预警信息发布制度、会商制度、防汛值班制度等各项制度。全面排查，逐年消除区重点险工险段。5年来，先后组织完成仑环、深坑2座小型水库除险加固，总投资1678.4万元，确保了重点险工险段的安全度汛；维护全市15家报汛单位和57座在册水库的水情测报和自动遥测设备。加强物资储备，组建各级防汛抢险应急队伍，提升抢险实战能力。截至目前，全市11个镇共计组织防汛抢险队伍175个，人数达4779人；2015年至今连续组织开展全市范围内防汛抢险实战演练，全民防汛意识和专业队伍防汛抢险技能普遍提高。

统筹资金 突出抓好重点工程建设

五年来，累计完成水利投资超20亿元，水利建设步伐不断加快。实施总投资5770万元的句容河城区段水环境整治工程，在原址重建节制闸抬高句容河城区段的正常蓄水位至12.5米，通过河道清淤来满足河道行洪通畅。实施赤山湖地区蓄滞洪能力提升工程。该工程分两期，2016年实施以土方为主的防洪封闭圈，2017年实施以建筑物为主的进退洪建筑物、水系配套工程。工程总投资6.1亿元，目前已全面完工，建成后的赤山湖地区滞洪区面积从原先的8.8平方公里扩大到12.58平方公里，滞洪量从原先的2750万方扩大到3250万方，大大减轻了我市秦淮河流域的防汛压力，保障了人民生命和农田的安全。实施句容河上段（北山水库~肖杆桥段）整治工程。该项目总投2.15亿元，主要是北山水库至肖杆桥段16.45公里河段的河道整治、挡水建筑物的拆除重建，抬高蓄水高程、增加水面面积，实现调洪削峰功能。该工程的实施既保证了北山水库洪水下泄顺畅，又进一步提升了该河道两侧水生态景观效益。实施小型水利工程改造提升。每年通过泵站更新改造、水闸加固、塘坝扩挖、河沟清淤等工程措施，进一步提高了农业抗御水旱灾害能力，促进了现代农业发展。坚持建管并重，强化水利工程管护水平。实施防汛应急、维修养护等项目，加强了堤坝特别是骨干河道堤防白蚁防治工作，截至目前，创成省一级水管单位3家（句容水库、北山水库、茅山水库），省二级3家（二圣水库、长江提水站、赤山湖水利枢纽），省三级2家（仑山水库、墓东水库），创建率达89%。创成省规范化小水库37座，创建率达73%。通过创建使得水管单位软硬件得到全面提档升级，各级管护经费得到充分落实，良性循环管理得到有效推进。2016年赤山湖成功创成国家级水利风景区，2018年茅山水库创成省级水利风景区，创建后的赤山湖、茅山水库面貌焕然一新。

民生为本 加强农田水利项目建设

五年来，句容市以实施全国小型农田水利重点县建设和市补农村水利竞争立项项目为龙头，进一步加快农村河塘疏浚、水源工程建设、农村小型泵站更新改造、农田节水灌溉建设，兼顾饮水安全、水土保持、生态环境建设等方面工作。每年投入7000万元，重点实施骨干农水工程改造，北山、赤山灌区节水配套，县乡河道和村庄河塘疏浚，集中连片打造高效节水灌溉工程、排涝系统和水源性整治工程，做到“建一片，成一片，发挥效益一片”，着力提升我市农田水利建设的规模、层次和标准。2016年-2018年，全市冬春水利建设总投资达7.716亿元，完成水利总土方1133万方。其中，疏浚乡级河道44条，整治村庄河塘509座，新建改造塘坝381座，实施农村小型泵站改造108座，清淤、衬砌渠道376.23公里，配套小型农田水利建筑物4540座。

通过五年全市上下共同努力，截至目前各镇面上农田水利设施已经基本完成，水库移民工程项目包括库区环境整治工程、农村道路建设、农村水利建设等和西冯村、李塔村、丁庄村“美丽库区，幸福家园”示范村项目等均已完成。此外，近年来农业水价改革取得阶段性成绩，积极加大精准补贴资金，推进成立农业用水协会（合作社），把全市的小型农田水利设施纳入管护范围。

通过建设，全市城乡防洪体系、农业灌溉安全保障体系得到了显著增强，防御水旱灾害的能力有了明显提高，农业综合生产能力得到了显著加强，城乡水生态环境有了明显改善，为全市农村经济社会的健康发展提供了重要的水利基础设施保障。

强化管理

推进水生态文明城市建设

五年来，以全面提高我市水行政管理水平主线，重点实施水行政规范化管理，全面推进节水防污型社会和水生态文明城市建设步伐，不断提高水资源利用效率，促进经济发展方式转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。2014年11月，句容市成为全省首批18个水生态文明城市建设试点之一，围绕“一轴四库，一河两园”的建设方案获得批复，随后的四年间序时实施水安全、水环境、水生态、水文化和水管理五大类38项建设项目，完成了赤山湖国家湿地公园生态提升工程等7项示范工程。计划总投资58.36亿元，实际完成投资58.86亿元，完成试点建设工作目标，生态、社会、经济效益明显，水生态文明城市建设顺利通过省级技术评估和行政验收。

生态治理

高效打造生态河湖建设

全市以“各级河长高效履职、各级河长办实体运作”为目标，高起点谋划、高层次协调、高质量推进生态河湖建设，围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点问题，市级河湖长抓治理、镇村河湖长抓管护，创新引入市场化河道管护，全市13条骨干河道面貌逐步好转，管护水平明显提高，全市河湖“颜值”明显提升。

全市目前查清河湖“两违”问题81个，河湖“三乱”问题2个，已成功处置了68个，完成率为84%，提前超额完成年度目标，在镇江辖市区名列第一。“三乱”已全部整改完成，河湖环境状况明显改观。