“镇江很有前途。”这是2014年12月习近平总书记对视察江苏省镇江市时给予的殷切期望。盛夏时节在镇江采访,处处可见茂林修竹,花红柳绿。这座和“春风又绿江南岸”“满眼风光北固楼”等诗词名句紧密相连的城市,正在全力以赴把习近平总书记的殷切嘱托转化为生动的发展现实。
“镇江的发展,有着人民政协提案工作的点点滴滴的奉献。”镇江市政协主席李国忠说:“政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分,而提案又是政协的一项全局性工作,更加需要在创新中发展、在发展中创新,通过创新发展,实现提质增效。”
提到点子上
提案,前提是提。李国忠屡屡强调,提高提案质量,使每一个提案都说得对、提得准,才能确保提案工作的长久生命力。近年来,镇江市政协一直坚持“量质并举、以质为先”的提案工作思路。衡量提案质量时,不看文采和篇幅,而是看建议是否具有靶向性和可操作性,是否紧紧围绕领导关注、部门想为、群众期盼、条件许可,是否能够为党政部门工作“添柴加薪”。
提案提得好,从哪着手?“高质量的提案,首先要有好的提案素材。有好素材是高质量提案的起点和基础。”镇江市政协提案委员会主任顾大福琢磨很久,日益明晰了这个想法。
对照这几年的提案目录,顾大福介绍了镇江市提案征集的几种主要方法。
——公开征题。一般在每年第四季度开始,以不少于一个月的时间,向社会广泛征集提案线索。同时,向政协委员发公开信,提出党委、政府希望抓的重要工作,供委员写提案时选择。2018年,镇江市政协通过网络媒体向市民征集提案线索,共采纳市民建议120余条。
——会议选题。通过召开群众座谈会,尤其是与年青一代网民座谈,倾听他们对党和政府工作建议,提出他们认为要解决的问题;召开政府职能部门负责同志的“神仙会”,请他们提出部门想做,但需要借力而为的事情,为委员提提案准备“柴火”。
——领导点题。抓住每年政府与政协召开政情通报会等机会,请政府领导出题,明确政协提案重点。“这是高质量提案诞生的重要途径。”顾大福说:“领导站位高,全局观强,这类提案一旦形成,聚焦、聚力点射效应会十分明显。”
——调研成题。镇江市政协鼓励和组织委员主动深入一线,深入调查研究,将调研成果转化为提案。2017年11月,镇江市政协组织多名市政协委员到位于长江北岸的新民洲调研。新民洲临港产业园负责人向委员们介绍园区目前存在的商业配套缺乏,生活设施配套不齐全等一些问题。有的委员据此形成提案,得到市政府有关部门的重视。
提案提得好,还要高标准。镇江市政协严格立案标准,不搞凡提必立,不搞情面照顾,不搞降格以求,切实把好提案质量关。
在政协大会期间,镇江市政协从编制、组织、财政、发改、经信、科技、城建、城管、环保、人社等部门抽调业务骨干参加组成提案初审小组,镇江市委市政府督查室全程参与审查。镇江市政协提案委员会两次召开全体会议,对拟立案提案逐一审查,做到宁缺毋滥。(下转3版)