本报讯(吉利 朱婕)近日,市政务办依托政务服务一体化平台开发的全市行政权力下放承接管理系统,进入测试运行阶段。该平台以信息化手段保障开发区赋权改革开展,在全省尚属首创。
省级及以上开发区赋权工作是我市开发园区整合提升工作的重要环节,也是深化开发区“放管服”改革、持续优化营商环境,推动项目攻坚突破的重要举措。在充分调研沟通,精心谋划组织,多轮协调推动的基础上,我市出台全市省级及以上开发园区行政权力事项赋权清单,拟重点推进企业全生命周期中的投资建设、生产经营事权,实现相关行政审批在开发园区层面办理,方便企业群众办事创业。
据了解,此次拟赋权省级及以上开发区市级管理事项清单,共涵盖12个部门51个行政权力事项,分属开发区服务项目过程中关联度较高的投资服务和经济管理两大审批链条。根据事项实际行使情况,将赋权方式分为直接审批、委托下放、派出机构审批、赋权由开发区直报四种,逐项对应实施,其中直接审批36项,委托下放4项,派出机构审批9项,赋权由开发区直报2项。
为解决赋权工作中存在信息不对等、跟进落实等问题,市政务办依托政务服务一体化平台开发了全市行政权力下放承接管理系统。市政务办相关负责人介绍,赋权部门、承接园区可以运用全市行政权力下放承接系统功能,确保赋权协议签订、业务指导等全过程可追溯可留痕;通过关联各级部门的行政权力事项,承接后动态更新事项行使层级并更新至外网办事指南,确保服务企业群众不断档;通过整合推出“高频项目涉审权力清单”包等形式,使基层园区能够实时对接项目审批服务需求,精准提出赋权需求,使得开发区赋权工作改革常态化。
依托平台做好权力下放规范化,确保“放得下”“接得住”。随清单同步印发的《镇江市省级以上园区赋权工作实施意见》,明确赋权部门需要与承接园区办理权力交接手续,签订权力事项交接书,加强培训指导和业务对接;开发区管委会应在机构、人员、经费等方面提供必要保障,落实岗位责任,确保事项“接得住”;相关赋权过程中的细化工作,均要在赋权工作平台的业务流程、电子台账中留痕。
市政务办将在接放权后一年,组织相关部门对接赋权部门事项的运行和监管工作基本情况进行督查回访,根据赋权平台所反馈的工作量、办件情况等评估此次放权工作绩效,以进一步改进工作,完善机制,推动更多“放管服”改革具体举措在全市开发区落地生根,推进产业项目审批提速增效。