贾成 赵敬敬 王鹏程 谭艺婷

今天，一场接续十年的“双向奔赴”在镇江城乡准时上演。

一方是身怀为民代言和履职尽责的各级人大代表，一方是带着建议诉求和满腔信任的人民群众，他们相聚在街头巷尾、村社站所，面对面述职、心贴心沟通，共同奏响人大代表为人民的时代强音。

2014年，我市首次组织开展“五级人大代表统一接待人民群众日”活动，各级人大代表走到街头巷尾、深入田间地头，与人民群众面对面交流，至今已是第10个年头。“五级人大代表统一接待人民群众日”活动也已经成为全市各级人大代表依法履职、弘扬“四下基层”优良作风、践行党的群众路线的“知名品牌”。大量的民心民愿得到表达、民情民意得到传递，一大批群众身边事、揪心事得到解决，成为镇江人大践行全过程人民民主的生动实践。

在守正创新中

筑牢履职交流“大平台”

6:00起床，7:00出发，8:30准时坐在接待点等候选民，9:00正式开始。在选民接待日当天，这是很多要下乡见选民的人大代表严格遵循的起居和工作时间。把接待点定在群众身边、提前半小时到岗，都是为了契合农村选民的生活习惯。

为做好统一接待日活动，很多组织工作一直没有变。每一年，组织者都会深入广泛动员，在镇江日报、镇江电视台、人大官网官微刊出活动公告，利用社区公告栏、小区红色标语宣传活动信息，将活动时间、主题、内容等广而告之，动员广大市民踊跃参与。每一年，组织者都会强调地点上方便群众，村（社区）便民服务大厅、体育小公园、人大代表联络工作站，还有马路边、广场上、车站前等都是人大代表接待点；形式上便于交流，有的一对一接待，有的召开群众座谈会，有的填写代表联系卡，还有不少人大代表提前走访群众收集意见。每一年，组织者都会安排在秋收之后，11月上、中旬定时开展，市、县、乡三级人大同步行动、同频共振。

为提高人大代表与选民的交流质量，组织工作一直在创新。自2017年起，“五级人大代表统一接待人民群众日”活动每年明确一个主题：2017年“惠民”；2018年“情系人民群众”；2019年“不忘初心、牢记使命”；2020年“助力‘三高一争’”；2021年“民呼我应”；2022年“稳经济惠民生”；2023年“稳企惠民促发展”……每年的主题都紧扣“人民至上”，确保听到群众的真心话、办好群众的烦心事。今年还特别创新开设专题接待点，根据接待点地方实际情况，因地制宜设置“皮鞋行业发展专题”“光伏行业‘稳企促发展’”等8个专题。正是有了这样的“变”与“不变”，统一接待日活动越来越得到人大代表和人民群众的双重认可，实现了“双向奔赴”。

在俯下身子后

实现民情民意“大丰收”

打开水龙头，自来水倾泻而出，京口区谏壁街道雩山村黄丝湾片区527户村民再也不受自来水水压不足的困扰了。这背后就有人大代表的功劳。

去年，在统一接待日活动中，市人大代表解颖在接待选民中，了解到黄丝湾片区自来水水压不足，一到用水高峰期就接水困难。在了解情况后，解颖迅速形成建议案，通过市人大常委会转交给市住建局。今年7月，黄丝湾片区管网改造工程结束，村民用水品质得到全面提升。

这只是统一接待日活动听民情、解民忧的一个生动案例。十年来，市人大常委会坚持将“五级人大代表统一接待人民群众日”活动作为汇集民意、凝聚民智的重要实现形式，在广泛常态化的联系走访中，让更多群众成为推进全过程人民民主的参与者和受益者。

首先，对民情民意实行分级处理。活动当日，代表在接待群众的过程中做到热情、诚恳、耐心，认真记录群众反映的问题和情况。活动结束后，在7日内梳理群众反映的问题，按照属地管理原则，实行分级交办。其中，对于反映集中的、强烈的、关乎群众利益的有关问题，请人大代表再调研、再酝酿，力争作为议案建议提出。十年来，活动收集到的30000余条意见建议中，有3500余条转化成市、县、乡人代会建议。

其次，对建议案实施闭环管理。2022年起，要求每个接待点在接待群众活动开始前，通报前一年收集到的意见建议办理情况，把为民造福贯穿活动始终，健全工作体系全闭环。据统计，2022年共收集群众意见建议3604件，现场答复2119件。经梳理、调研后，有396件作为各级人代会代表建议提出，其中，有297件已解决，其余都在有序推进中。通过活动的开展，实现了对民声民意的最大尊重，推动解决了一大批群众的“急难愁盼”问题。正是因为实实在在帮助群众解决问题和困难，才让接待选民活动具有长久的生命力和广泛的吸引力。

在深入基层中

开辟学习宣传“新阵地”

多年来，在“五级人大代表统一接待人民群众日”活动中，各级人大代表化身宣传员，在听取群众意见建议的同时，向群众宣传宪法、《民法典》等法律法规，宣传党的路线方针政策和人民代表大会制度。

2022年11月的接待群众日活动，市人大常委会将“面对面把党的二十大精神宣传贯彻到基层，零距离把群众的诉求建议收集好推进解决好”作为活动目标。为做好理论宣传，人大代表们还各显神通创新宣传形式。如编印学习折页，从22个关键点入手，图文并茂宣传党的二十大精神。活动当天，送出党的二十大报告宣传折页7000多份、单行本近1000本，让接待活动成为“万人学习会”。党的二十大报告9次提及“全过程人民民主”。究竟什么是全过程人民民主？京口区人大用“一棵树”为广大选民解答。在京口区21个接待点上，都张贴着“全过程人民民主之树”，新颖的宣传图片吸引选民热烈讨论，与接待群众活动相得益彰。

人大代表上接党委政府，下联人民群众，是党委政府联系群众的重要纽带。通过接待群众活动的开展，加深了人大代表和群众的感情，拉近了党委政府与群众之间的距离，提升了人大工作的影响力，使更多的人走近人大、认识人大、了解人大，让人民代表大会制度在群众心中生根发芽。同时，接待群众活动也为人大代表提供了一个学习实践的平台，通过参与活动，人大代表的调查研究、收集民意能力能够得到提高，和选民沟通更加自如，有助于提升履职能力，更好为民代言。