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兴水促发展 奋楫扬帆行 ——写在2024年“世界水日”“中国水周”纪念宣传活动之际 2024年03月22日

本报记者 胡建伟 本报通讯员 袁乃华

3月22日,我市纪念“世界水日”“中国水周”暨“兴水促发展、奋楫扬帆行”宣传活动启动仪式在江苏科技大学(长山校区)举行,掀起了我市新的一年节水工作热潮。

在过去一年里,市水利局深入贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想和习总书记关于治水的重要讲话重要指示批示精神,落实节水优先工作方针,贯彻好《镇江市节约用水条例》,在省水利厅的关心支持和市委、市政府的领导下,我市各项节水工作有序推进并取得了新成效。

节水宣传提标扩面,营造节水氛围

在“世界水日·中国水周”、“全国城市节水宣传周”、“全国科普日”等时间节点,广泛开展节水宣传进企业、进校园、进机关、进社区等系列活动,省级节水教育基地实现市(区)全覆盖。

以青少年群体为切入点,以节水教育基地为宣传阵地,成立“河小青”志愿队、“法护河湖”志愿队,常态化开展水情教育。

以主题征文、绘画和节水调研实践为主要内容开展第三届“水韵江苏——节水少年行”活动,我市“水韵江苏节水少年行”活动连续3年获省优秀组织奖。

开展镇江市节约用水主题标识(LOGO)公开征集活动,结合节水主题,提炼体现镇江市节约用水形象的视觉符号。

开展《镇江市节约用水条例》有奖竞答活动,向广大市民科普节水法律知识,累计参与人数超3万人次。

通过0511论坛、抖音短视频、腾讯视频号、公益短信、朋友圈广告等创新形式宣传节水。

水务经理制度施行以来,每年组织全市水务经理业务培训,建立管理单位与用水户面对面沟通的渠道,传达取用水节水管理的相关政策,加强对用水户节约用水工作的指导、服务与管理,提升用水户管理水平,提高用水效率。

强化节水监管,规范用水行为

加强用水指标管控。根据省对市下达的目标,印发各市、区“十四五”目标用水总量和强度双控目标以及非常规水源利用量目标。根据水利部和省有关要求,推进1万m^3以上工业和服务业计划用水管理全覆盖工作。

健全监管预警系统。推进智慧节水,开发镇江市水资源管理平台,整合省取水电子证照系统的许可证信息、省取用水监测运维系统的取水量监测信息,并对其他所有取水许可管理单位建立市级监测点,对取水超许可、用水超计划、许可证到期、节水载体复核、用水审计到期等进行监管预警。

严格定额刚性约束。及时制定修订定额,强化定额执行应用。定期开展重点监控用水户定额对标工作,在计划用水、节水评价、载体建设、水平衡测试、用水审计等日常用水管理过程中严格执行最新修订的用水定额标准。联合河海大学、省水文局镇江分局开展镇江市农业用水定额测算课题研究。在省级公布定额标准的基础上,立足镇江产业特色,开展木地板、水杨酸产品的用水定额制修订工作。

落实用水审计要求。发挥用水审计的监督指导作用,2023年完成10家重点监控用水户的用水审计工作,及时下达用水审计结论通知书并督促用水户整改落实。

节水载体提质效,典型引领树标杆

加强县域节水型社会建设。实现全市省级节水型社会示范区全覆盖,2023年扬中市县域节水型社会达标建设顺利通过省级审核验收,全市国家级县域节水型社会达标建设覆盖率达100%。

推进工业园区示范建设。落实《长江保护法》,开展省级节水型工业园区建设。镇江经开区新材料产业园在工业节水技改、节水器具推广、用水计量管理、非常规水利用、节水宣传教育等方面取得显著成效,园区万元工业增加值用水量15.4m^3/万元,工业用水重复利用率98.71%,万元工业增加值废水排放量6.22t/万元,高分通过了省级节水型工业园区验收,实现镇江市省级节水型工业园区“零”的突破。

推进省级节水教育基地建设。2023年,镇江市京口区节水教育科普馆创成第六批省级节水教育基地。截至目前,镇江市实现省级节水教育基地各市、区全覆盖。

推进高校节水典型示范。江苏大学京江学院和江苏科技大学(长山校区)创成节水型高校,江苏大学评选为第四批省级水效领跑者。

开展其他节水载体创建。2023年创成省级节水型学校9所,申报企业、机关、高速公路服务区、居民小区等其他各类省级载体29个,较好完成了省厅下达的各项目标任务,相关工作得到省厅好评。

优化营商环境,助力高质量发展

1月23日,江苏省“水权贷”花开镇江。光大银行南京分行成功为镇江经开区企业金东纸业(江苏)股份有限公司发放2000万元“水权贷”,开启了江苏省金融机构支持实体经济绿色低碳发展的新篇章。

1月26日,江苏银行镇江分行为江苏丹毛纺织股份有限公司核定授信额4500万元,并在优惠利率下投放首笔“水权贷”1000万元,拓宽了节水型企业长期资金筹措渠道,更好助力企业高质量发展。

1月16日,省水利厅联合省财政厅、人民银行江苏省分行制定印发《关于推进“水权贷”绿色金融服务工作的通知》,大力推进金融要素在促进水资源集约节约利用中发力。

“水权贷”重点支持水资源开发利用、保护、节约、管理、绿色减碳、生产尾水处理回用和非常规水源处理利用等项目建设,优先支持取用水信用评价等级良好以上的取用水户、省级节水型企业(含水效领跑者、省级节水标杆企业)、生产通过国家认证节水器具(包括产品和装备)的企业。

通知一经发布,市水利局立即开展政策宣传。作为国家级水效领跑者,金东纸业长期坚持的产业节水实践与该政策要义高度契合,政企银三方迅速形成联动,光大银行南京分行迅速为金东纸业量身定制贷款方案,开出全省首笔“水权贷”,推动“水权贷”政策落地落实,开启了江苏省贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、深入实施国家节水行动的创新实践。

此外,市水利部门实时掌握取水户取水量,及时向取水户发出预警通知。出现超许可超计划预警时,提醒企业做出相应的生产调整,确保不超许可、超计划取水。主动对接企业,根据实际产能情况,及时调整取水计划,满足用水需求。积极主动帮助、指导企业开展节水技改工作,在水资源费征收上,严格执行收费标准,按计量水量征收水资源费,落实“助企纾困”水资源费优惠等政策。

不舍细流,方成江海。市水利局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的责任感和使命感,坚持系统思维、创新引领、协同推进,锚定工作目标,主动作为,以更严要求、更高标准、更实举措,在推进水资源刚性约束上再提速,节水精细化管理上再发力,节水护水教育宣传上再创新,不断推进水资源管理和节水工作高质量发展,为美丽镇江建设做出水利人应有的贡献。