2024年04月25日
第05版:美丽句容

宝华镇:“三破三立”推动基层减负走深走实

本报讯(龙乔 朱晶晶)近年来,宝华镇以“明职责、减负担、增效能”为工作目标,将加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策,多管齐下推动基层治理减负增效,不断推进基层治理体系与治理能力现代化建设。

破权责不清,立“明责确能”新体系。印发《句容市宝华镇职能配置、机构设置和人员编制规定》,整合审批、执法等方面的力量和职能,将原41个部门综合设置为“两办六局一中心”9个职能机构,形成“横向大部制、纵向扁平化”的管理模式。确定镇党委书记全面领导、班子成员分工负责、部门负责人具体落实的工作流程,做到人员统一使用、任务统一下达、目标统一考核。同时,建立“镇党委+驻村领导+驻村干部+村党组织书记+网格员”的指挥体系,整合驻村领导、村“两委”干部和驻村干部“三支队伍”,理清“两委一队”权责清单,根据各村实际情况,明确1名具体负责人,整合实现“三支队伍一根指挥棒”,避免出现“各自为政”问题,破除“人人都理事、人人都不理事”的怪圈。

破盘根错节,立“去繁就简”新举措。镇综合行政执法局、便民服务中心、建设局等职能部门打破业务壁垒,强化业务协同。将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”,让企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。同时,按照“能并则并、能减则减”的要求,精简会议报表,工作方式由“请上来”变为“沉下去”。在农村人居环境整治和突出环境问题整改等重点工作推进中,宝华镇相关工作人员采取“四不两直”方式,直插一线、直奔主题,发现问题立行立改。今年以来,宝华镇党委、政府发文数量较上年同期减少约26%,会议安排较上年同期减少约18%,清理各类线上工作群17个,避免多头安排、重复安排,切实提升工作效率。

破人员不足,立“聚力赋能”新机制。该镇紧紧围绕工作需求,以“宁句力”党建为引领,探索宝华和谐善治新路径。研究出台《社会治理现代化指挥中心运行实施方案》和《新城片区社会治理网格化管理及考核实施办法》,切实提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。新增秦淮源、鸿堰、仙东和琅琊4个社区支部,选配28名社区干部到岗到位、14名公安干警下沉村(社区)兼任副书记,选优配强社区力量。同时,下沉138名机关干部担任社区专属网格员,覆盖全镇1595家企业、商户,实现点对点、面对面零距离的服务。打造暖心服务点24处,16名外卖小哥“认岗领责”担任兼职网格员。充分发挥“机关干部+网格员+兼职网格员”基层治理“铁三角”作用,不断优化基层治理队伍职能结构。

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