张驰 郭江霞 许燕

整洁的楼道，清爽的电梯空间，家家户户窗明几净……近日，笔者走进丁岗镇宜业社区，鸟语花香的社区环境，安宁祥和的居住氛围，配备齐全的便民设施，给人留下深刻印象。对比之前楼道内小广告铺天盖地、楼外充电“飞线”摇摇晃晃的环境，如今的幸福光景，折射出社区联动治理成效。

难题怎么管——

把脉开方，闭环机制事半功倍

搬家王师傅、开锁李师傅、高价回收、疏通管道……以前，随处乱贴、乱涂乱写、乱刻乱画的小广告，贴满了小区楼梯通道、电梯和居民家大门。这些五花八门的非法小广告如同“牛皮癣”一样，屡禁不止、清而不止，让小区的居民心烦不已，不仅严重“污染”了居民的生活环境，也损害了新时代文明城市形象。其中还不乏虚假违法信息，会导致一些居民上当受骗，危及群众生命财产安全。根治“牛皮癣”顽疾，成为宜业社区的一个突出难题。

过去治理小广告均是通过中心户走访，将居民反映的“牛皮癣”问题上报至社区网格员，网格员再将问题反馈至物业。但宜业社区属于开放式管理安置小区，物业集中清理“牛皮癣”后，总是会“按下葫芦浮起瓢”，仅靠物业清理治标不治本。

面对“牛皮癣”小广告这一复杂问题，只有“把准脉”抓住症结，“开准方”对症下药，才能药到病除。2023年，宜业社区建立推行“村社吹哨、部门报到”工作机制，制定“发现问题-及时上报-精准研判-联动处置-评价反馈”的闭环办理流程，事情终于有了转机。中心户不再是孤军奋战，背后是创新制度与多方力量支撑。

难题如何解——

对症下药，联动处置药到病除

2024年1月22日，由宜业社区牵头，开展“红色合伙人”结对共建签约仪式，整合丁岗城管、移动、电信多部门力量，为基层治理赋能。针对困扰居民良久的“牛皮癣”小广告问题，多方齐抓共管，开展联合整治行动。

社区前期发动党员、中心户、信息员、志愿者对楼栋每一层小广告进行地毯式清理（见图 郭江霞 摄），并对清理后的墙面重新美化粉刷，同时登记好小广告商家信息；中心户落实“两必到四必访六必看”工作制度，按照自己负责的楼栋，每天巡查楼道，发现小广告马上清理掉，实现小广告“日产日清”，并及时将商家电话上报社区；城管部门对小广告商家宣传政策法规，对于屡禁不止的小广告商家进行行政处罚；两家通讯公司配合社区、城管部门，对屡禁不止的小广告商家采取停机停号措施；同时坚持疏堵结合、人性化服务，在居民楼门厅设置便民信息张贴栏，加强日常维护与引导发布。

效果怎么样——

变化实实在在，楼道清清爽爽

截至目前，参与集中清理4次，参与人数达到216人次，共排查楼道41个，清理张贴类小广告1621处，登记小广告商户28家，城管配合社区共对8名小广告商户约谈提示。经多方联动，楼道内再未出现过“牛皮癣”，这一顽疾终于被根治了。

“牛皮癣”顽疾的解决，是宜业社区党建引领末梢疏通工程发挥“通末梢 善治理”效能的一个缩影。2023年以来，在镇党委的坚强领导下，宜业社区居民区还实施了集中充电桩安装项目、路灯亮化工程等，不断满足老百姓的需求，同时，宜业社区将教育管理融于服务之中，持续推动社区组织贯通、人员联通、信息直通、处置畅通，延伸服务触角，齐心协力共建美好家园。