张仕林 陆欣

一支强有力的信息员队伍是社区基层管理的重要保障。笔者近日了解到，今年以来，丁卯街道谷阳社区在党建引领末梢疏通工程中，结合社区自身特点，成立“布谷鸟”信息员队伍，主动发现问题、解决问题，有效破解基层治理“末梢困境”，变“一轮明月”为“众星捧月”，增强基层治理的聚合力，提高基层治理的办事效率与人情味，提升居民群众的幸福指数。

坚持党建引领的一个“轴心”

实现上通下达

基层治理是一项系统性工程，错综复杂、头绪纷繁。强化党建在基层治理中的政治功能，推动党集中统一领导，才能明确各方主体的权责，将专业化、特色化、精准化服务在各个网格中全面铺开。丁卯街道谷阳社区着力实施党建引领末梢疏通工程，目的在于打通组织、服务、信息等功能，努力实现组织贯通、人员联通、信息直通、处置畅通的“四通”格局，将末梢“堵点”变为“亮点”。谷阳社区成立“布谷鸟”信息员队伍以来，持续开展各类党建主题学习教育，每月定期开展党会党课4次，学习镇江新区关于党建引领末梢疏通工程的服务精神，进而保证政策服务的上通下达。

赋能特色队伍的两个“齿轮”

加速疏通运转

推动服务居民能力提升，既要加强党的政治引领，依靠党建的政治功能，更要激活基层群众细胞，激发疏通工程团队的积极性、创造力，提高队伍的办事效率与技能水平。谷阳社区在推进党建引领末梢疏通工程时，不断吸纳胸怀服务热情、掌握不同技能的居民群众加入“布谷鸟”团队。从党员骨干、邻里能人、热心群众、退伍军人、新时代就业群体中选配了120多名中心户、信息员，并通过积分管理办法，建设“布谷鸟”之家，为信息员、中心户们提供暖心服务。

另一方面，谷阳社区在开展党建主题教育之外，更注重提升“布谷鸟”团队的精神风貌，丰富他们的文体生活，提升他们的办事能力与效率，将服务下沉至各个小区、每一栋楼、每一户人家。队伍成立以来，谷阳社区共开展文化服务活动5次，游览扬州中国大运河博物馆、镇江市博物馆、张氏宗祠等代表性文化设施建筑；举行体育休闲活动6次，技能培训服务活动10次，邀请行业专家为信息员、中心户们普及相关知识，扩充他们的知识和技能储备。

健全末梢疏通的三个“联合”

推动“众星捧月”

谷阳社区贯彻推进的党建引领末梢疏通工程，是以推进“家门口”服务为核心的组织体系建设，一种党建引领社会治理的模式。因此，需要三方力量齐心协力，共同推进、探索新时代“党建+服务”的新模式。

谷阳社区始终坚持党建阵地建设，抓实新时代主题教育，发挥党建政治引领作用，拓展社区自治路径，实现政策服务的上通下达。随着末梢疏通工程的不断深入，越来越多的群众开始主动了解并加入到信息员队伍中。68岁的徐友林是索普集团退休职工，利用自己擅长水电维修的技能，为小区居民作贡献。年近七十的高幼泉是谷阳新村小区的居民，退休以后，她一直以志愿者的身份参加多次公益性活动（见图 张仕林 摄）。

社区不断推动居民服务能力提升，整合用好队伍成员，聚焦居民群众的需求，让志愿渐成风尚、让志愿传播更广、让志愿温暖贴心。充分发挥群众的力量，引导学校、卫生服务中心、环卫等社会团体、组织逐步成为“布谷鸟”团队的有利依靠，实现功能集成，建立、完善各类服务群众的项目，最终打通末梢，让“堵点”成为“亮点”，让基层治理从“一轮明月”变为“众星捧月”。