本报记者 单杉

本报通讯员 张启帆

2021-2022年，太湖流域各地开展涉磷企业排查整治工作，取得一定效果。不久前，全市新一轮太湖综合治理工作推进会召开，标志着我市全面打响新一轮太湖综合治理攻坚战。本月，我市印发了《镇江市太湖流域涉磷企业专项整治方案（试行）》（以下简称《方案》），贯彻落实省、市《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，全面削减工业总磷污染排放，推进新一轮太湖流域涉磷企业整治工作。

市生态环境局水生态环境处工作人员告诉记者，《方案》将涉磷企业整治作为太湖治理的核心关键，严格标准、逐一过堂，推进企业标准化、规范化整治提升。值得一提的是，此次还将整治工作与“排口整治、清洁生产、固废治理、许可确认、大数据融合”五项要求相结合，充分利用互查抽查，压实企业主体责任和地方监管责任。推动“大数据”赋能，动态更新涉磷企业清单，提升太湖涉磷企业“磷账本”“磷清单”管理水平。

《方案》从十项主要任务出发，全面明晰了我市此次太湖流域涉磷企业整治的“作战图”。具体说来，主要任务分别是：严格开展规范整治、明确“三个一批”清单、规范验收确认流程、滚动实施互查抽查、加强发证认定工作、兑现奖补激励政策、完善涉磷固废排查、强化“大数据”融合、构建“磷账本”制度、提升规范治理能力。相较于之前更加细致全面，同时还突出了“大数据”融合，实现科技赋能。

“2022年底前，我市排查出927家涉磷企业，按照‘早整治、早验收、早奖励、早认总量’的原则，鼓励企业积极开展整治提升。同时，新增的涉磷企业按‘早整治、早验收、早认总量’原则，加强标准化治理，持续推动涉磷企业清单动态更新。”上述工作人员介绍说，此次整治还坚持助企纾困、共营良好营商环境的原则，加强资金保障，强化资金引导，实现生态效益与经济效益共赢。

《方案》中要求，各地12月20日前梳理“规范提升一批、入园进区一批、关停淘汰一批”的涉磷企业清单。规范提升、入园进区的企业，编制或完善整改方案，依法依规开展专项整治。此次整治还全面加强涉磷企业排查整治验收工作，已开展规范化整治的企业，对照整治指南，符合要求的可申请验收。不符合要求的，进一步修改完善整改方案后继续整改。验收重点关注企业排污口整治、“三废”处置、清洁生产等关键环节。

按照省太湖办统一部署，还将组织全流域分别开展以乡镇（街道）、县（市、区）和设区市为对象的三轮交叉互查，全程滚动开展省级抽查。重点检查涉磷企业“五项要求”完成情况，以及企业整治的工程措施和台账资料。

“第一轮交叉互查，我局各派出机构推选1个乡镇（街道），全省太湖流域28个乡镇（街道）实施交叉互查，每个乡镇（街道）互查企业全面覆盖A类、B类、C类涉磷企业，数量不少于20家。”工作人员介绍说。

“奖罚分明也是此次《方案》突出特点之一。”工作人员表示，新一轮整治还将积极兑现奖补激励政策，每年对完成整治提升的县（市、区） 进行奖补，同时对环境基础设施项目采用竞争性立项方式进行补助，也将依据交叉互查、省级抽查退回情况扣减奖励。

“大数据”“磷账本”都是《方案》中的高频词。此次整治将全面建立涉磷企业清单化动态管理制度，并利用交通、税务等部门信息开展“大数据”碰撞，完善磷酸、磷化剂等重要含磷原辅料购买、运输、使用、排放等系统管理制度，构建动态调整涉磷企业名单的“磷清单”制度。还将建立以“磷账本”为核心的管理制度，通过生态环境、交通运输、税务等多部门管理系统碰撞，查找问题，提高企业“磷账本”精准性。

《方案》的最终任务是：提升规范治理能力。我市将推进涉磷企业规范化整治长效管理，完善“一企一策”“一企一口”“一企一档”“一企一证”“一企一账”的“五个一”制度。