曹雨柔 古瑾

近年来，市人社局始终把“稳就业”作为头等大事和重大政治任务，牢牢把握“就业是最大的民生”定位，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，扎实推动高质量就业先行区建设，全市就业形势总体保持稳定。

聚焦更高质量新要求，完善就业优先政策体系。市人社局结合镇江实际，每年提请市委、市政府制定出台就业综合性文件，以“高质量就业”为主题，专门制定了《“十四五”促进高质量就业规划》，重点突出公平就业、稳定就业、创业就业、素质就业和体面劳动“五位一体”，在更高层面、更大范围、更宽领域向高质量就业转型。2021年以来，累计发放稳岗返还资金2.5亿元，兑现各项就业补助资金7.5亿元，发放“苏岗贷”“创业贷”57.13亿元，有力减轻了企业负担，稳定了就业岗位。

聚焦走在前列新使命，设定高质量就业指标体系。在促进高质量就业规划中，镇江人社增加了“就业结构、职业培训、工资收入、社会保障、权益维护”等体现就业质量的指标，并提出在全省打造高质量就业先行区。近3年来，全市累计实现新增城镇就业15.6万人，城乡就业总量达195万人，三次产业就业占比为11：43：46。累计培育技能劳动者65.3万人，每万名劳动力中高技能人才达1118人，位于全省第一方阵。2022年全市居民工资性收入、经营性收入分别达3.27万元、6978元，城乡基本养老保险覆盖率、规模以上企业劳动合同签订率始终保持在98%以上。

聚焦产业强市新战略，抓好企业用工服务保障。紧紧围绕“四群八链”，镇江人社创新开展“先锋联千企、聚力保用工”专项行动，建立“企业吹哨、部门报到、市县联动”用工保障服务机制，促进人岗精准匹配。每年联动举办各项招聘活动400余场次，提供招聘岗位超30万个。创新开展“拓圈扩面 就在镇江”劳务招引专项行动，依托全市52家劳务引进基地和驻镇劳务引进工作站，每年赴劳务输出大省开展劳务协作和校企合作40余场（次），引进录用来镇首次参保外来劳动力5万人以上。深入实施职业培训赋能计划，每年开展补贴性培训4.5万人次以上。

聚焦最基本民生新定位，做好重点群体就业工作。镇江人社深入实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，全面落实“1311”就业服务机制，每年离校未就业高校毕业生调查率和实名登记率均达100%，年末高校毕业就业去向落实率达95%以上。综合运用“精准识别、政策扶持、技能提升、岗位推荐、托底安置”等帮扶举措，统筹做好失业人员、退役军人、农民工、退捕渔民等重点群体就业工作，每年通过点对点精准推送3万余条岗位信息，今年来开发城乡公益性岗位安置困难人员3005人，为6.14万人发放灵活就业社保补贴2.44亿元，确保了城乡零就业家庭动态清零。

聚焦高效治理新部署，完善就业公共服务体系。人社部门创新开展了就业质量监测试点工作，形成了具有镇江特色的就业失业和收入分配动态监测工作机制。在此基础上，今年又搭建了人社业务全景监测分析平台。以推进全国公共就业创业服务示范城市创建工作为牵引，整合信息资源建设一体化经办系统，推动实现“一网通办、快办秒办、政策找人”。目前已建成了一批规范化零工市场，打造了劳动者来镇就业第一站，建成了10个标准化家门口就业服务站，打通就业服务“最后一米”。