本报记者 朱秋霞

本报通讯员 荣亮

9月底，由市民政局主办的2022年度镇江市社会组织公益创投活动召开结项大会，回顾梳理经验，分析社会组织发展面临的新形势。“亮点”突出，“特点”明显，11个项目在满足城乡居民多样化需求的同时，突出用“小项目”服务“大战略”，突出用“专业督导”为弱小社会组织“赋能增效”，我市通过公益创投引入“风险投资”竞争机制，激荡起基层治理的“原动力”。

由镇江福彩公益金支持的2022年度社会组织公益创投活动共收到申报项目24个，经过初步筛选、现场评审等环节，最终11个项目入围。

市民政局社会组织管理局局长贡艳介绍，项目类型设置保持多样化是今年公益创投活动的特点之一，在聚焦助老为小、扶贫济困等领域基础上，11个项目在助力乡村振兴、参与社区治理、邻里守望、社区矫正等政策支持领域都有所关注。

在社区矫正工作中，社会工作者是一支不可或缺的重要辅助力量。镇江仁爱社会工作事务中心承接的“仁爱照亮重生路 乡村振兴不掉队——新区丁岗镇社区矫正融入乡村振兴服务计划”项目，以新区丁岗镇宜乐社区、宜业社区为服务实施地点，通过“教育引导+心理疏导+公益服务”的介入模式，将社工专业方法与技巧融入社区矫正和安置帮教工作实务中。

“对于我个人来说，最重要的是心态有了很大改变。”社区矫正人员张某（化名）表示，通过社工、志愿者大半年的耐心陪伴，自己的脾气、心态都有了一定的变化，“以前我比较冲动，现在遇到事情会多想一下，换位思考。”

“社会工作者的参与对于社会矫正工作能够起到较大的补充、辅助作用，在一定程度上解决基层司法所人力、财力不足等方面的困难。此外，将社工专业方法与技巧融入社区矫正和安置帮教工作实务中，也进一步丰富了社区矫正工作的内容。”丁岗镇司法所工作人员对于该项目给予了较高评价。

“小项目”服务“大战略”。贡艳介绍，2022年度镇江市社会组织公益创投活动在项目设置上，更加突出服务国家重大战略，其中设置了乡村振兴类项目2个，社会治理及创新类项目3个，推动社会组织成为建立健全现代社会治理体系、谱写新时代乡村全面振兴新篇章的重要力量。“同时，项目运行中骨干的发掘与培养、志愿者团队的建立与增能等，均为公益创投项目落地区域积累了丰富的组织资源，有利于社区、学校、企业等发展自我造血式的服务模式。作为承接公益创投项目的社会组织，在项目执行过程中也积累了丰富的服务能力和管理能力，为地方社会治理创新模式探索奠定了扎实的组织基础。”

2022年度公益创投活动还有另一个特点——主要用于资助比较弱小的社会组织，项目申报范围限于2021年财务报表和业务活动表中“提供服务收入”低于一定程度的社会组织。

“专业督导”为弱小社会组织“赋能增效”。在申报刚刚启动时，市民政局和第三方社会组织就聘请专家围绕“需求导向、创新导向、操作导向、成长导向”，进行项目设计辅导培训和专场答疑，对初创期或较弱小的社会组织项目申报给予大力支持。

在11个项目的实施过程中，“全程督导”始终与项目推进“同频共振”。市民政局委托的第三方社会组织——镇江德仁民生社会工作创新发展中心建立了项目督导团队，改变以往仅开展中期检查、结项评估、平时抽查和电话回访等方式，根据公益创投扶持弱小、提振能力的特质，增加了“上门帮扶” “一对一”辅导，“线上线下”并重，更加注重对项目的全过程指导，以“专业督导”帮助承接项目的社会组织“增能”。

镇江德仁民生社会工作创新发展中心相关负责人介绍，公益创投因其天生结合了公益与市场的基因，得以被倚重。然而，在项目实际执行过程中，单纯给社会组织项目、资金，解决不了公益组织专业能力和自我持续发展能力不足等根本问题。“专业督导”的介入，旨在规范创投项目的运作，促进项目执行机构的社会工作服务水平提升。政府也通过第三方督导机构，达到对公益组织进行宏观调节、赋能增效，促进其健康成长和规范运行的目的。

经专家终期评估、评选，本次社会组织公益创投活动11个项目中，有2家社会组织评估等级为优，8家社会组织评估等级为良，1家评估等级为合格。合格率达100%，优秀率达18%，完成预期目标，整体质量与上一年度相比取得较大进步。