庄瑜 郑德阳 张凤春

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，句容市白兔镇立足“改革、发展、稳定”大局，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，不断推进综治平安建设。

融合阵地，促进“一体化”服务靠前

近日，句容法院白兔法庭法官王洪亮应邀走进白兔镇上荣村，为村干部、党员、网格员上普法课。课上，王洪亮重点讲解了土地承包纠纷如何化解以及土地流转中涉及的相关法律知识，结合案例解答大家提出的问题。“我们通过与相关部门增强信息互通和共享，推进与白兔法庭的‘庭所共建’合作调解。今年上半年化解矛盾纠纷314起。”白兔镇综治办主任张杏春说。

为不断提升基层治理精细化、便捷化、智慧化水平，白兔镇围绕“大融合、大联动、大治理”工作思路，逐步完善综治中心功能。2018年，该镇综治中心启用，网格化服务管理中心、信访矛盾调处中心、法律援助中心等统一进驻，打造集成化综治中心，为全镇稳定和谐发展提供了良好的法治保障。不断健全大数据管理。在重点路口等地安装232个电子监控探头，实现人、车、物有迹可循、查询成链，每村组建3-5人的兼职治安巡逻队，开展夜间治安巡逻，形成了24小时全方位的防控格局。开创网格新阵地。全镇15个行政村均已设置“警格＋网格服务站”“五室一厅”等办公场所，发挥收集社情民意、处置矛盾纠纷前哨岗作用。

融合资源，促进“一张网”合理布局

“王姐，如果遇到免费领小礼物、刷单返利的事，一定要多提防。”近日，白兔镇龙山湖村网格员在村内集中开展防范诈骗宣传活动，帮助群众提高识骗、防骗能力，守好“钱袋子”。

为进一步整合治理资源、下沉治理重心，该镇打造了“莓好微家”站点，制定了各项工作制度和目标任务。网格员每日下沉网格微家中，服务和帮助群众；每月定时在微家召开网格员工作会议，梳理每月的网格事件，将村网格化社会治理落实到每个区域。

跟随城镇化发展步伐，白兔镇着力推动网格服务精细化建设，各村网格边界划分及网格信息采集工作全部落实到位。该镇组织网格员认真开展地址数据核查，高效推进网格边界划分及网格信息采集工作，对全镇网格进行统一编码，精准划分网格地图，解决地址数据来源多、标准不一、覆盖不全等问题。

融合力量，促进“一队伍”担当在前

吴晋华是白兔镇西井村中心辅导站的一名“五老”辅导员。今年暑期，在西井村的暑托班里，吴晋华自编反诈口诀教给暑托班的小朋友们，通过他们的力量将反诈宣传融入日常。白兔镇坚持以发挥党员先锋模范作用为导向，探索建立“两代表一委员”“五老”工作模式，融合各方力量扎实推进扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪教等一列活动，进一步修复净化基层政治生态和社会生态。

在白兔镇倪塘村，每到周末，总有一抹红色映入眼帘。这是在职党员化身志愿者参与基层治理。倪塘村“党员志愿者”在人居环境整治工作中充分发挥示范带头作用，自觉拿起镰刀、扫帚对辖区内沿路重点地段杂草、枯枝树叶等进行清理；及时清理沿途垃圾、乱堆乱放的杂物，带动全民参与的良好氛围。

为了适应现代化治理水平，推进网格新理念落地生根，该镇成立了网格服务指挥中心，以“一员多用，全科网络”为思路，按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的要求，将2个集镇、15个行政村，划分为56个网格，并将现有网格划分微网格，配置联络员和网格志愿者，每个网格还配备一名政法指导员，确保网格内管理无盲点、民生服务无缝隙。