陶丹 蒋丽

贩夫走卒，引车卖浆，自古有之。与规范的农贸市场相比，提篮叫卖因其农产品本地生产、质量放心、购买就近、价格实惠，受到不少居民尤其是中老年居民的青睐，然而，它带来的诸如占道经营、影响通行和交通安全、环境脏乱等弊端也十分突出。

如何兼顾民生需求和城市管理，既让提篮叫卖有个安安心心的“好去处”，满足市民“方便、舒适买菜”的美好期待，又能减少对交通安全、市容环境卫生的影响，考验着城市管理的智慧。7月份以来，扬中市城管局对提篮叫卖较多的清华园南区、金苇桥两侧、文化小区进行了深入调研，坚持“疏堵结合”，因地制宜，积极探索推进祁家路、金苇桥两处便民疏导点建设，用心守护城市“烟火气”。

出摊再不用“打游击”

早上6点，三茅街道企东村吴老伯拉上前一天从自家田地里采摘的黄瓜、茄子、丝瓜、豆角出门，约5分钟之后，就到了祁家路便民疏导点，卸完菜，摆放好，挂上临时摊位证，开始了一天的营生。

“这边摆摊的大多是企东、金星本地居民，老年人居多，以前处置此类情形时，我们多以教育劝阻为主，可是执法队员前脚刚走，大娘大爷们后脚又回来了”。靠“堵”不能解决问题，扬中市城管局转变思路，从“疏”上求突破，经过多轮实地踏勘，认真听取菜农和周边居民意见，决定在祁家路小海龟幼儿园西侧人行道上设立便民疏导点，为菜农们提供集中经营地点。

如今，长约8米的白色钢结构疏导棚已经对外开放，菜农们有了“遮风挡雨”的固定摊位，疏导点外围设置了隔离桩、新增共享停车位，在避免机动车“鸠占鹊巢”的同时，让非机动二轮车、货三轮“有家可回”。

现在的祁家路，市容干净、秩序井然，没有占道经营、车辆乱停，人行其间，感受着质朴温柔的城市“烟火”。家住清华园小区的陈先生挑着蔬菜笑着说：“大娘大爷自己种的菜，新鲜，价格还便宜。这个疏导点建得好，他们卖得安心，我们也买得放心。”

“烟火气”更有“文明味”

和祁家路一样，金苇桥和文化小区十字路口也是自然形成的乱设摊聚集区。与祁家路不同的是，金苇桥、文化小区处于老城区核心地段，南北贯通，人流量更大，摊贩主体构成、经营种类更为复杂。如何有效遏制“马路菜场”反弹回潮，走出“一放就乱、一管就死”的怪圈，扬中市城管局多方比选“好市口”，综合考量居民需求、市容环境、公共安全、辐射区域等因素，最终选择了在港西南路金苇桥南侧设置便民疏导点。

进入疏导点固定摊位，并不意味着可以无序经营。扬中市城管局根据疏导点的规模设置准入门槛，限定经营范围和经营时段，一人一证，持证经营，同时明确经营者的市容环卫主体责任，要求经营者自行做好摊前“三包”，对不遵守管理要求的经营者，严格执行退出机制。此外，对于残疾人、困难家庭等困难群体，扬中市城管局执行优先申请入点政策，充分释放城市管理者的善意和温度。

小小“菜篮子”，连着民生和市容两头。便民疏导点的建成，是城市管理者在摊贩生计、居民需求和市容秩序三者之间谋求的平衡，扬中市城管局用看得见摸得着的变化，拉近与群众的距离，向“融合管理”阔步迈进，最终实现百姓与城市向美好生活的双向奔赴。