本报记者 朱婕

本报通讯员 刘凌雪

个体工商户是稳经济的重要基础、保就业的主要支撑。目前，我市有经营主体59.46万户，其中个体工商户43.62万户、约占73%。近日，《镇江市培育扶持个体工商户若干措施》（以下简称《措施》）正式出台。28条量身定制措施，从优化营商环境、降低经营成本、发挥金融帮扶作用、升级创业扶持政策、提升服务供给水平等五个维度，鼓励、支持和引导个体经济健康发展，市市场监管局对此进行了解读。

近年来，受外部环境和疫情因素等影响，个体工商户面临经营成本上升、抵御风险能力降低等问题。去年，国务院出台了《促进个体工商户发展条例》，并于当年11月1日起实施，这是一部专门促进个体工商户发展的行政法规。今年3月，我省出台了《关于促进个体工商户高质量发展若干政策措施》。

在此基础上，市市场监管局牵头开展《培育扶持个体工商户若干措施》的起草工作。“我们从切实帮助个体工商户纾困解难、健康发展角度出发，注重学习和借鉴省、市级的相关文件，会同相关部门，提出了符合地方实际、务实管用的28条措施。”市市场监管局登记指导处处长葛广研说，《措施》的定位是“策应”省级政策，因此注重政策衔接是一个主要特点，同时在内容上着重体现细化、拓展，更符合镇江实际情况，“我们针对个体工商户群体特点，兼顾简单易懂好理解，力争通过加大针对性的政策供给，提振个体工商户的经营信心”。

《措施》涵盖18个单位包括营商环境、税收、金融、社保、转型升级等多个领域支持政策，体现了落实《促进个体工商户发展条例》的要求，有利于营造个体工商户“生得快、活得好、飞得高”的发展环境。

从具体内容来看，此次《措施》突出务求精准实效，政策指向明确，操作性强。

在优化营商环境方面，《措施》明确，在便利准入、公平参与竞争、价费整治、包容审慎监管等方面，为个体工商户打造更优化的市场环境；在降低经营成本方面，我市将通过减免收费、降低手续费、给予社会保险补贴、提供财税支持等方式，如降低结算账户开户费、免收账户管理费和年费，提供最高50万额度的创业担保贴息贷款等，帮助减轻个体工商户经营成本；在发挥金融帮扶作用方面，提供信贷支持、强化保险保障、降低融资成本，为个体工商户的发展建立完善的金融服务机制；在升级创业扶持政策方面，相关部门将从重点人群创业补贴、退役军人创业支持、个体工商户职业技能培训等方面，加强个体户就业创业培育扶持力度；在提升服务供给水平方面，《措施》对质量标准服务、知识产权服务、支持线上经营、招工用工服务、公益性法律服务提出更高要求，全力支持个体工商户壮大发展。

葛广研介绍，聚焦个体难点堵点、量身定制政策服务的同时，为进一步整合资源要素，推动政策精准滴灌，提升纾困能级，我市已建立起涵盖17个部门的“镇江市扶持个体工商户联席会议机制”，协调各部门联合开展金融支持个体工商户“甘露行动”专场宣传活动，提升金融服务的精准度和有效性。

市场监管部门将联合相关部门做好扶持个体工商户发展政策措施的统筹衔接，最大限度释放政策红利，同时持续推进各项服务活动走深走实，让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”，助推全市经济社会高质量发展。