本报通讯员 孙彩萍 王蒙
本报记者 翟进
日前,一场特殊的协调会在润州区迎江路中心社区召开。来自润州区人民法院、金山街道司法所、银行、养老院等网格联盟单位人员,为辖区一位73岁的孤老陶大爷商讨确定监护人一揽子问题。老人目前处于无意识状态,其法定监护人无法确定,存在银行里的钱无法取出来……牵头此事的社区党委书记宋国琴眉头紧锁着。
孤寡老人遇到一堆难题
据了解,陶大爷膝下曾有一女,但女儿在26岁时因病去世。此后二十多年,痛失爱女的夫妻俩相依为命,也一直未再生育。2023年春节期间,陶大爷的老伴过世。本身就患有高血压、糖尿病等多种慢性疾病,老伴一“走”更是致命打击,陶大爷逐渐神志不清,生活无法自理。幸而陶大爷的妻妹戴某一直关心他的生活,戴某找到陶大爷的妹妹,共同协商后将其送到养老院安顿下来。
今年5月,陶大爷因急性脑梗住院治疗,诊断为重度痴呆、认知障碍、吞咽困难,需长期卧床。陶大爷的妻子在世时,家用开支、银行存款等事务都由她一手操办,家里的大部分存款都在陶大爷妻子名下。陶大爷的妻子去世后身份证被注销,名下6万元存款因涉及遗产继承问题无法取出。
直系亲属方面,陶大爷只有高龄母亲与妹妹共同生活,也需要人照料;而他的照护医疗费方面,6万元取不出是个问题。躺在病床上的陶大爷已经深陷在难题的旋涡中。
社区法院联动厘清症结
得知陶大爷的现状,社区负责人宋国琴感到责任重大。这其中既有生活照料方面的困难,也有复杂的法律问题需要厘清,宋国琴打开微信,找到了网格法官余波。余波是润州法院副院长,分管立案庭工作;他也是对接金山街道下辖三个社区的网格法官。
“当务之急是要为陶大爷确定法定监护人。此后就可以保障其生活照料、存款支取等事项。但现实困难在于,申请指定监护人是特别诉讼程序,期间还要对陶大爷是否符合无民事行为能力人的状态进行司法鉴定,整个程序至少需要3个月,司法鉴定费用也不低。”余波分析道。
“有没有其他办法?陶大爷现在急需钱进行治疗,他的母亲也没办法担负起这个责任,大家都同意由戴某来照料陶大爷。”宋国琴说。
经过几轮微信上的交流,余波知晓了总体情况。他发现,陶大爷符合《中华人民共和国民法典》第二十八条之(四)的规定:“其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”
“陶大爷的母亲年事已高没有监护能力,其妻妹戴某愿意担任监护人,其他人也没有异议,这种情况下只需要经过社区同意就可以,不需要通过诉讼程序来指定监护人。”余波进一步解释道。
“一格多元”合力妥善解决
混乱的麻绳找到了绳头。但法律文书怎么出具、指定流程怎么走、银行是否认可,这并无先例可考。余波提议,社区牵头整合司法力量和网格力量,将所有涉及单位汇拢共商,一揽子解决陶大爷的监护问题。
宋国琴积极行动起来,很快,这件急难愁盼的事摆上了社区议事会。“像陶大爷这种情况,银行一般只认可法院出具的生效法律文书,尤其是涉及大笔存款的取出,必须十分慎重。”
“社区出了证明,是不是还要走下公证流程,要准备哪些材料?”
“根据相关法律规定,社区可以指定监护人。我建议公证后报司法局备案。”
……
议事会上,一个个疑虑、难点抛出来,润州法院法官李丹彤逐一释法,金山街道司法所所长陈玉凤当场与公证处、司法局电话沟通。
最终,所有的问题迎刃而解!在各方见证下,公益律师代为起草了指定监护协议,认定戴某作为陶大爷的监护人,当事人亲属郑重签字。
很快,监护人确定,银行的钱取出来了;经过精心照料,陶大爷的身体状况一天天好起来。
宋国琴激动地打电话给余波:“没有法院的指导和协调,我们真的处理不了这样的事情。”
“法院联社区,法官进网格”,不仅是法院单向参与基层治理,而是基于社区网格长了解社情民意、排查隐患风险,其后法官延伸职责、协调各方,在个案处理中不断提升任务响应时效,凝聚“一网多格、一格多员、全员参与”的工作合力,引导群众采用最便捷、最经济的方式解决他们的法律问题。